第一章 人口总数和分布

第一节 人口总数

    一、 解放前的人口
    19世纪末，境内尚属江南农村，人口总数约2～3万人。清光绪二十五年～民国38年(1899～1949年）的半个世纪中，境内人口随着近代工业的蓬勃发展而迅速增长。至1949年底，已达28万人左右。在此期间的人口演变情况，按城市化进程先后，分为下列3类地区：
    1.浜南地区
    位于境内吴淞江以南的浜南地区，面积2.65平方公里，是区城市化起步最早，进展最快的地区。清光绪二十五年（1899年），人口仅3000～5000人。此后，中外实业家陆续在此创办工厂企业。至民国15年（1926年），境内已建有以棉纺织业、面粉业为主的大中型工厂36家。民国19年，境内人口增至5.31万人。八一三事变后，从闸北、虹口等地迁来大批难民和一些工厂企业，使浜南地区人口骤增，民国31年2月，人口达103229人。
    太平洋战争爆发后，日军侵占租界，将整个浜南地区划为汪伪上海市政府第十三警区。由于社会经济遭到破坏，人口随之减少。民国32年9月，减少到8.52万人。抗战胜利后，经济有所恢复，小型工厂增多，浜南地区人口又迅速上升，至解放前夕已达150454人。
    2.浜北地区
    位于境内吴淞江以北，今中山北路以南的浜北地区，面积4.11平方公里。其城市化进程较浜南地区约迟20年。民国8年以后，中外实业家开始在浜北沿岸陆续兴建工厂。大批外地来沪谋生者纷纷到此定居，人口因而不断增加。自20年代末至30年代中，因今中山北路辟通及吴淞江架桥，进一步推动人口向北扩散，出现了潭子湾、朱家湾、曹家渡等市郊集镇和居民聚居点。该地区人口民国19年仅1.70万人；民国25年增至3.70万人。抗战爆发后，来自苏、皖等地的难民不断来此定居，人口有增无减。各居民点逐渐连结成片。抗战胜利后，由于国民党政府挑起内战，又有大量内地人口涌入上海。来境内者多数定居在浜北地区，遂使人口进一步上升。至解放前夕，该地区人口多达9万余人。
    3．西北边缘地区
    位于境内今中山北路以西以北的边缘地区，城市化进程最为迟缓。20年代末，该地区人口仅2万余人。直到1949年上海解放前夕，在这片土地上，还只有真如镇、陈家渡和杨家桥等3处较大的市郊集镇。其他地方仍然是农村。这3处集镇于抗战爆发后均遭日军破坏，人口城市化进程受到严重挫折，到抗战胜利后才有所恢复和发展。1949年上海解放前夕，该地区人口为3.40万人左右。
    二、解放后的人口
    1．常住户籍人口数
    解放后41年间（1949～1990年），区常住人口数从1949年的15.05万人增至1990年底的76.33万人，增加了61.28万人，增长率为407.18%。
    在此期间，区人口发展经历了如下4个阶段：
    第一、上升阶段（1949～1960年） 1960年，全区人口为55.82万人，同1949年的15.05万人相比，11年中增加40.77万人。人口猛增的原因主要是：1950、1956年和1958年先后3次向西北郊区扩大政区范围，共划进入口22.24万人，自然增长人口15.52万人以及净迁入人口3.02万人。
    第二、稳定阶段（1961～1967年） 在此7年间，全区总人口一直稳定在54～56万人之间，1967年为55.36万人。其间，国民经济发生严重困难，精简职工回乡生产及知识青年上山下乡等，净迁出人口5.27万人；由于计划生育工作初步展开，人口出生率有所下降，人口自然增长数累计仅4.81万人。
    第三、下降阶段（1968～1977年） 在此10年间，全区总人口从1967年的55.36万人减少到1977年的46.96万人，减少8.40 万人。其中，知识青年上山下乡净迁出人口9.25万人；人口出生率下降到10‰以下，10年累计自然增长人口仅8000余人。
    第四、回升阶段（1978～1990 年） 全区总人口从1977年的46.96万人回升至1990年的76.33万人，增加了29.37万人。其中特别是中共十一届三中全会以后，政治上拨乱反正，经济上改革开放，大批知识青年从农村返回城市；一批人员因落实政策、照顾家庭、工作需要等原因调回上海，来区落户；外省市来沪公干或经商者逐年增多；加上城市建设迅速发展，区已成为全市重要住宅开发区和人口迁入地，1978～1990年的13年间，净迁入人口急剧增加，累计净增19.43万人。1982、1984年2次扩大政区范围，共划入人口4.20万人。另外，由于大龄知青回城后纷纷结婚生育，人口出生率有所回升，自然增长人口累计达5.74万人。

    2．普查人口数
    解放以来，分别于1953、1964、1982和1990年的7月1日零点进行全国性的人口普查。


    从1953年第一次人口普查至1964年第二次人口普查的11年间，区内人口共增加217817人，年均增加19802人，年均增长率为4.66%。从第二次人口普查到第三次人口普查的18年间，区人口共增加7386人，年均增加410人，年均增长率仅0.07%。从第三次人口普查到第四次人口普查的8年间，区人口共增加236030人，年均增加29504人，年均增长率为4.49%。1982年7月1日，区常住人口数为54.33万人，1990年为75.85万人，增长率为39.61%；而外来人口则从16663人增加到33735人，增长率高达102.45%。

    自1960年上海市中心划定为10个区以后，按各区总人口多少的顺序排列，1964年普陀区名列第七。1982年名列第六，还只是一个人口小区。1990年，全区总人口已超过徐汇、黄浦和闸北等区，上升到第四位，进入上海人口大区行列。区总人口从1982年的560121人增加到1990年的796151人，净增236030人。在市中心城区10个区中仅次于杨浦区而名列第二。总增长率为33.38%，在全市10个区中名列第一。

第二节 人口分布

    普陀区地处上海市中心区西部边缘部位，人口的集聚和城市化进程是从东南向西北作扇形式推进的。人口分布一直呈现东南密、西北疏的特点。民国19年（1930年），浜南地区人口密度已达每平方公里20431人，至1949年底，高达每平方公里57867人。浜北地区，1930年人口密度每平方公里仅4千余人。以后增长较快，至1950年划为市区时，每平方公里已达23377人。而1930年尚属市郊农村的西北边缘地区，人口密度每平方公里仅835人。至1949年底，增至1460人，只占同期浜南地区人口密度的2.35%。解放前夕人口分布极不均衡。
    解放后，普陀区于1950、1956、1958、1982、1984年5次扩大政区，城市化进程迅速发展。浜南地区过于稠密的人口得到疏解；浜北地区人口密度的上升呈先快后慢趋势；西北边缘地区的人口密度增长迅速。区人口分布逐步趋向均衡合理。