第四章 中国民主促进会

第一节 组织

    民国34年(1945年)12月30日,大夏大学教授李平心与马叙伦、周建人、赵朴初等在上海发起成立中国民主促进会(简称民进)。李平心是区内最早的民进会员。
    1956年5月26日,民进上海分会指派会员黄仲苏、杨复耀、李博民、陈情、潘人杰组成民进普陀区工作组,开始在中小学中发展会员。
    1957年4月,民进普陀区工作组改为民进普陀区筹备委员会(简称区筹委会)。1958年7月,召开会员大会,选举产生民进普陀区委员会(简称区委会)。
    至1990年底,全区有会员183人,其中有2人加入中共组织,1人兼为农工党员。


    1984年5月,陈炳生当选为民进市委副主委;1984年11月,当选为民进中央委员。

第二节 主要活动

    一、自身建设
    在组织建设上,区委会制定《区委会工作计划》、《基层支部工作条例》,推动工作制度化、规范化。“文化大革命”期间,被迫停止活动。1979年恢复活动时,仅有会员60人,至1990年12月,区委会按照民进中央组织发展原则,11年来,发展了一批中青年业务骨干,其中一部分是单位行政领导。在会员183人中,80%以上具有大专以上学历,平均年龄为55.13岁,初步解决了会员年龄老化的问题。历年来荣获市、区各级荣誉称号的有38人次。
    在思想建设上,及时组织会员系统学习中共中央、人大、政协和民进会内的文件。从1983年起,每月一次组织支部委员以上干部学习,如学习《中共中央关于新时期党对民主党派工作的方针任务的报告》、《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,邓小平、江泽民等中央领导人有关统一战线工作的讲话精神,以及全国统战会议精神等。通过自学和交流心得体会,明确参政党的地位和作用。在1989年春夏之交的政治动乱时,区委会及时安排学习,请中共区委统战部的领导讲话,认清形势,消除疑虑,主动配合中共和政府巩固和发展安定团结的政治局面。
    每逢重大节日或暑期,区委会结合形势组织学习活动。每年都集中安排几天进行学习研讨或外出参观考察。80年代后期,区委会先后组织会员到溪口、绍兴、杭州、宁波、温州、扬州等地参观学习,了解当地改革开放的情况,与当地民进组织交流工作经验。同时,为发扬先进,每年还对作出成绩的会员进行表彰。
    二、参政议政
    全区会员中,当选为历届区人大代表11人,区人大常委会委员1人,市人大代表2人。陈炳生当选为第七届全国人大代表,区第八、九届人民政府副区长,区第八届政协副主席,区十一届人大常委会副主任;李博民任区第二、三、四、五届人民委员会委员;陈心田任区第十一届政府副区长。当选为历届政协委员24人,其中,常委9人,副秘书长3人。
    区委会针对学校基层领导的工作方法问题,在调查研究的基础上,写出《校长负责制必须建立在民主管理的基础上》的调研报告,对校长负责制的现状进行分析,对如何改进学校管理进行可行性的探索与研究,受到区教育局和区政协教育工作委员会的好评。1990年,在区政协会议上,提出“强化人民政协、民主党派在廉政、勤政建设中的监督作用”的提案,被评为优秀提案;提出“建议区政府机关建立信息中心和数据库,提高机关效能管理”、“财政预决算要更公开化,并在交付审议前送政协、各民主党派协商,以体现协商在决策前的精神”等提案,受到中共区委和区政府的重视。在这次政协会议上,区委会还作了《要为职业学校排优解难》的发言,针对普陀区职业学校招生难,分配难,专业师资数量不足、质量不高、队伍不稳定的情况,建议区政府有关部门要加强职前培训教育的控制,治理整顿市、区职业教育,抓好专业教师的培养,受到了有关部门的重视。
    三、社会办学
    1982年10月,区委会与民盟区委会联合创办上海市树人业余学校。开创初,学校仅有2个班级,后逐渐发展到33个;科目也由初、高中文化单科班发展到全科班和高考复习班。树人业余学校共办文化班230个,学员达9655人。学员参加市统考后,领到结业证书的有2612人,领到初、高中毕业证书的有685人;历年考入各类大专院校的有556人。同时,学校还先后办了三级厨师、三级点心师等级考核班,鸡尾酒调酒员培训班各5期。 经区劳动局考核,领到三级厨师、点心师合格证书的有93人。
    1985年1月,区委会先后开办成人自学考试辅导班、美术高考复习班、企业管理培训班、原子光谱分析班,聘请一些名家学者来授课。
    1987年春,创办普进业余学校,开设青少年绘画班、书法班、英文打字班、英语口语班及幼儿电子琴班、绘画班、舞蹈班等。学校创办3年多来,共招收少年儿童达5400余人。其中一些学生已在《哈哈画报》上发表多幅漫画作品。在初中绘画班里,1988年有学生7人、1989年有8人、1990年有6人,分别考入上海市工艺美术学校、行知艺术学校、华山美术职校等。此外,幼儿舞蹈班里有的小朋友考取上海电视台小荧星艺术团。