第一节 会议制度
1949年6月，成立区接管委员会，重要问题集体讨论决定。1950年6月，区人民政府成立，建立区长办公会议制度，每周举行1次。1955年7月，建立区人民委员会，除每周区长办公会议处理日常工作外，重要问题由区人民委员会会议讨论决定。1980年8月，按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，实行区长负责制。政府会议分为全体会议和常务会议，全体会议由区长、副区长及各委、办、局正职组成，常务会议由区长、副区长组成。重要问题由常务会议或者全体会议讨论决定。自1981~1990年底，共举行过491次常务会议和33次全体会议。
第二节 主要政事
一、1949~1952
年区接管委员会和随后建立的区人民政府，在安定社会，恢复生产，进行民主改革建立革命秩序的同时，着手进行城市的管理、改造和建设工作。1952年，在市委和市人民政府统－部署下，开展“三反”、“五反”运动。
解放初期，受战争和灾荒影响流入普陀区的难民较多，1949年7月，遭受特大台风袭击，受灾严重，区接管委员会成立救灾委员会，动员社会力量，筹集资金，救济灾民。共收容、救济、资助回乡者6903人。1950年6月，美国发动侵略朝鲜战争，敌特进行猖狂破坏。1951年2月，在区第一次各界人民代表会议上，区政府作了“深入开展抗美援朝，严厉镇压反革命”的报告，动员全区人民支援前线。会后全区各工厂开展爱国主义劳动竞赛，各行各业普遍订立爱国公约，青年职工和学生648人参加了军事干校，捐献飞机大炮金额494万多元。依法镇压了一批恶霸、特务和反革命分子。1951年9月起，在国营和公私合营工厂开展民主改革运动。1952年全区开展“三反”、“五反”运动。在“五反’运动基础上，在30人以上的私营工厂中开展民主改革运动，纯洁职工队伍。
为解决由于敌人封锁、轰炸，造成工厂停产，商店停业，工人失业的问题，区政府配合市有关部门通过加工、订货、收购、包销等方式，动员职工帮助私营工商业克服困难，恢复生产。1952年8月，抽调3500名工作人员，编成7个工作队，分别在7个街道办事处对失业工人进行登记和救济工作，并举办政治、文化、技术等各种培训班，为他们创造就业的条件。为改善劳动人民居住区的生活环境，区政府贯彻“为生产服务，为劳动人民服务”的市政建设方针，首先改善劳动人民集中居住的棚户区的生活环境，在药水弄等棚户区铺筑道路，安装路灯，增设自来水站，建造垃圾箱和公共厕所，填平198条大小臭水浜，1951年开始，市人民政府兴建第一个工人新村——曹杨新村。新建长寿路桥，新辟和修建十几条马路，增加公共汽车和无轨电车的线路，初步改变区市政设施的面貌。
二、1953~1957年
在全区范围内开展国家在过渡时期总路线的宣传教育，贯彻“充分利用、合理发展”的上海工业方针，调动广大职工积极性，开展增产节约运动和劳动竞赛，实现第一个五年计划和对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，促进生产的恢复和各项事业的发展。
工业方面，1955年底区工业总产值比1950年提高1.98倍，劳动生产率提高1.86倍，在提高产品质量，降低成本，增加新品种方面取得一定成就。商业方面，在长寿路西康路、朱家湾、曹杨路等地区调整商业网点，增设中高档商店。在新村地区设置零售点和饮食、服务性摊点，增辟菜场，增加副食品货源，方便群众生活。
在当时财力物力有限的条件下，发展教育、卫生事业。新建曹杨中学和长寿路小学等中小学，新建区妇产科医院（今区妇婴保健院），扩建纱厂医院（今利群医院），着手筹建区中心医院。曹杨新村建成后，在曹杨、甘泉等地区又建造一批工人住宅。同时，配合市政府新辟金沙江路、云岭东路、大渡河路、武宁路等道路，武宁路桥建成通车。有6573户职工搬进了曹杨、甘泉等新村，中小学生比解放前增加5. 5倍，医务人员增加3.5倍。
三、1958~1960年
贯彻“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”的总路线，开展“大跃进”，并根据中央和市委统一部署，在各街道筹建城市人民公社。工作中既取得新的成绩，也发生了失误。3年中，工业生产有较大发展，1960年工业总产值比1957年增长1.25倍，产品由简单到复杂，由一般到高级，由制零部件到成套设备，试制出一批新产品。地区工业开始起步，以职工家属和其他劳动人民为主体，兴办了里弄生产加工组和修配、缝纫等各种服务事业，参加的里弄居民有27428人，占有劳动能力的67%。财贸系统开展改善经营管理，提高服务质量的红旗竞赛活动，上海市第四百货商店、金刚理发店、兰翔服装店等单位被评为全国红旗单位。科技方面，开展了群众性的技术革命和技术革新活动。教育系统公办和民办的中学由15所增加到17所，小学由137所增加到176所，幼儿园由112所增加到120所，7足岁的儿童全部入学；并开展了青壮年的扫盲工作。卫生系统新建3所防治所，扩建3所综合医院。文化体育方面，新建沪西工人文化宫、少年宫、曹杨影剧院、普陀体育馆和占地500多亩的长风公园。街道里弄普遍办起了图书馆、文化馆。城市建设方面，配合市政府改建和拓宽中山北路、长寿路、东新路等十几条马路，新建了防洪唧站、水闸和防洪墙，基本上解决低洼地区积水和潮水倒灌问题。城市人民公社的筹建工作根据中央的指示而终止。
这一时期工作也有失误，主要是急于求成，搞“大跃进”高指标，不顾实际条件，搞高速度、高产日、大炼钢铁等错误做法，造成严重浪费。后期，国民经济和人民生活均发生严重困难。
四、1961~1965年
贯彻国民经济“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，动员全区人民战胜困难，发展生产，并安排好人民生活。
1962年，降低工业指标，停关了一批工厂，工业、财贸、文教、机关等共精简干部和职工20174人，占全区职工总数的17.95%，减少城镇人口20186人，占常住人口的3.37%。1963~1965年继续动员部分城镇人口和知识青年到农村去，到外地去，支援工农业生产建设。为保证人民日常生活的基本需要，改善副食品供应紧张的状况，还抽调机关干部和各系统职工3000多人，到崇明围垦江滩荒地，经过一年艰苦奋斗，筑成长达3463米的沿江大堤，向长江夺得1.2万多亩土地，种植2000多亩水稻和蔬菜瓜果，饲养家畜家禽，垦区命名为上海市普陀区畜牧农场；同时，各行各业贯彻自力更生的精神，利用水面和闲散地，发展养鱼、养猪、养鸡，种植蘑菇、蔬菜。商业部门千方百计组织货源，先后与浙江、安徽、江苏三省8个县和市郊13个人民公社建立购销关系，采购各种副食品，还办起豆制品、筋粉、咸菜等加工场，以及增加小商品生产，满足市场需要。通过几年工作，工业生产稳步上升，商品供应量逐步增加，市场供应状况有了改善。
五、1966~1976年
“文化大革命”期间，1967年1月，区人委被造反派夺了权。1968年2月成立区革命委员会。在此期间，林彪、江青两个反革命集团横行，给全区人民带来深重的灾难，生产和工作不能正常进行。广大干部和职工克服种种困难，发展生产，搞好供应，保证了市场的基本稳定。1975年，邓小平主持中共中央日常工作，提出全面整顿的要求后，区属工业的广大职工发扬艰苦奋斗、自力更生的精神，战胜原材料、燃料和电力供应不足的困难，促进了生产发展，1975年工业总产值比1970年增长近1倍。财贸职工改善服务质量。城建部门于1975年配合市有关部门在中山北路武宁路口新建了4幢14层住宅大楼。
六、1977~1979年
粉碎江青反革命集团后，区革命委员会在区委领导下，进行揭批林彪、江青反革命集团及其余党的工作；开始平反冤假错案和落实党的各项政策；对按政策回城的大批知识青年，通过各种渠道安排工作。整顿社会秩序，打击刑事犯罪活动，巩固和发展安定团结的政治局面。
七、1980~1990年
区政府工作重点转移到发展经济上来，实行改革开放，执行区“七五”(1986~1990）经济和社会发展计划纲要。
在坚持国营经济占主导地位的前提下，大力发展集体经济，适当发展个体经济。自区手二工纠k管理局所属工厂归口于市手工业管理局后，着手发展区属集体工业，选择有条件的里弄生产加工组分期分批建厂，接着，在财贸、教育等系统新发展一批工厂。1985年，贯彻中共中央关于经济体制改革的决定，简政放权，扩大街道办事处的权力，街道经济迅速发展，至1990年，街道（镇）共建立集体所有制工厂46家。同时，在区属各系统也扩大企业自主权。通过贯彻调整、改革、整顿、提高的方针，推行生产、经营责任制，到1990年底，区属工业的产值达到4.3亿元。
1985年起，深化改革开放，加强外引内联。这年，首次以区政府名义邀请外宾来访，以后多次组团赴国外访问，洽谈经济文教合作。至1990年，引进中外合资企业6家，总投资208.66万美元；从市内外引进有关单位在中山北路兴建联合大厦（国务院几个部和外省市驻沪联合办公大楼）和上海物资贸易中心大厦；与外省市13个地、市（区）结为友好地区；外地驻区的办事机构有47个；外省市来区开办的企业有130家，总投资6218.61万元。同时，大力发展市场经济，1990年集贸市场发展到40多个，总面积达3万余平方米，形成大中小结合，批发与零售结合，专业与综合结合的多层次、多格局、多功能的集市网络，全区集市总成交额27868万元，其中三官堂桥禽蛋市场的活鸡成交量和沪西综合市场的果品成交量，均列全市各区首位。中山北路一带，已形成一批面向全市全国的钢材市场、汽车市场、有色金属期货市场和塑料、化工等生产资料市场。
为解决居民住房困难的矛盾，1980年8月，区政府在区第七届人民代表大会第一次会议上提出“各方动员，大家动手，加快住宅建设”的报告。并制定欢迎各系统各单位来区建房的规定，使境内住宅建设出现大发展的新局面。1981~1990年，全区新建住宅571万平方米，占解放后建房总数的73.77%。长风、桂巷、管弄等地区原是自然村落，已改建成多层、高层建筑的新型住宅区，昔日药水弄、太浜巷等棚户区逐步被高楼大厦所代替。
针对区市政设施薄弱，特别是交通阻塞的突出矛盾，10年来，区政府争取并配合市有关部门兴建真北路、中山北路和岚皋路车行立交桥，在武宁路东新路口架设人行天桥，拓宽武宁路和光新路铁路道口，并架设人行天桥，新辟和维修50多个路段，拆除两处道路瓶颈，使区内交通阻塞的情况有所缓和。配合开发浦东的中山环路高架工程开始动工兴建（增内工程于1993年底竣工）。
1981年6月起，开展群众性的精神文明建设活动。1985~1990年，评选出区文明单位666个（次），市文明单位43个（次），涌现出一批全国和市劳动模范和模范集体。为逐步提高全区人民的素质，区教育经费每年都保持较大的增长幅度，1990年比1986年增长74.69%。占区财政总支出的35.06%，教育设施不断改善，教育质量普遍提高；新建区中心医院外科大楼、急诊大楼、区卫生防疫站、区精神病防治院和胶州、长风、中山北路、石泉等街道医院，改善了医疗卫生条件；区科技馆、图书馆、少儿图书馆、体育馆、温水游泳池、燎原电影院、新上海影都以及曹杨、长风、真如、桃浦文化中心相继建成开放；1986年、1990年两次获得中华全国体育总会授予的全国“田径之乡”称号。在改善市容环境卫生，美化、绿化、净化城市等方面，1984年成为基本无黑烟区；1983、1986、1990年，先后三次被评为“全国绿化先进单位”；爱国卫生工作在全市区际竞赛中也名列前茅。
在治安、民政、征兵、民族、宗教等方面，也做了许多工作，保持社会稳定。1987年，被国防部评为“全国征兵工作先进单位”。1988年，被国务院民族事务委员会评为“全国民族团结进步先进集体”。1989年，按照市委和区委的部署，妥善处理参与动乱和光新路铁路道口骚乱的违法犯罪事件。1990年，在开展迎亚洲运动会、国庆安全活动中，受到市委领导的表扬。
1990年10月全国城市卫生检查团来区检查卫生
右起第四人为检查团团——团长彭友今
八、1991~1993年
1991年起，开始执行区1991~1995年经济和社会发展计划纲要，按照邓小平视察南方的讲话精神，进一步加大改革开放的力度，加速向市场经济体制转变。
至1992年，共批准外商投资项目84个，协议吸收外资1.1亿美元，1993年上半年，又批准76个，协议吸收外资3382万美元。至1992年，共批准外省市来区投资企业325家，1993年上半年，又批准384家，其中注册资金超过500万元的有30余家。长寿路现代化商业街建设已启动，对80余家商业网点进行了调整改造，至1993年9月，市百一店沪西商厦、天福大厦、维多利大厦、玉佛城、昆仑商城、寻呼中心大楼、锦海公寓、常德公寓、香海公寓、药水弄综合楼已先后动工。中山北路物资贸易街首期规划的13幢商贸大楼已相继开工，建成后将形成机电、钢材、汽车、化工、建材、纺织、电子电器和科技一条街。以曹杨路、曹安路为重点的市场群落的开发也加快了步伐。
至1993年4月，申银、万国、农行、财政、长寿、石泉、深圳、黑龙江、北京京华、广东发展、云南富滇、大同、山西等13家证券公司在区内开设了证券交易点。其中，深圳证券公司交易额最大，1993年上半年上缴税款70万元。至1993年5月，区对外批租土地11幅，总面积11. 12公顷，总投资约4. 5亿美元，可新建商业、办公、住宅用房56万平方米。