第二章 经济结构
第一节 解放前私商
解放前，区各行业商店都是零售的私营小店。进货渠道，工业品从市内批发商进货，或直接向工厂、手工业工场采购；副食品、柴草、土产杂品等主要从吴淞江沿岸、真如镇、大场镇一带的中间商进货；粮食由市内米商向湘、赣、苏、浙产区和国外西贡、仰光、暹罗等地运进，通过南北市场分销给区内零售商。民国34年（1945年）抗日战争胜利后，全区3100余家商店经营的商品，档次比较低，食品、煤炭、棉布、服装鞋帽、理发服务等业，占74%。当时物价随行就市，购销不稳，有较大的盲目性和投机性，特别是粮食投机，居民深受其害。民国37年以后，因国民党发动内战，滥发通货，造成恶性膨胀，市场混乱萧条，经常有行无市，有店无货。
第二节 解放初公私营商业并存
1950～1952年间，新建一批社会主义商业，其中国营粮店6家，棉布、百货、肉食品店4家，供销合作和消费合作社46家。同时有私营商店3619家，个体商贩5905户。关系国计民生的粮、油、棉布、煤炭等重要商品，由国营专业机构调运进货销售；一般日用工业品、土产杂品、卷烟南货、茶食糖果、农副产品，仍通过私营批发商、中间商，或向产地选购、定购1953~1955年间，粮油、棉花、棉布定量供应，区内开设肉食、蔬菜、百货、烟酒专卖、煤炭、食品杂货等批发商店，逐步代替私营批发商。这期间，保障了居民生活必需品的供应，抑制了投机倒把，物价稳定，购销渠道多，市场活跃，居民购物比较方便。
1950-1954年商业销售额各种经济成分比盆表
第三节 公营商业集中计划管理
1956年1月～1957年底，完成对私营商业的社会主义改造，1660家私营商店实行公私合营，撤并成794家；1959家小店和5905户固定摊贩，按行业组织247个合作商店。进货渠道纳入国家统一计划范围。1958年“大跃进”时期，在“一大二公”的思想指导下，各行业实行以中心店和大店为商业核算单位，由原来980个合并为384个，统一经营，共负盈亏；大量直接从事经营的基层店和门市部，不计盈亏。许多商品实行凭票计划供应，经营特色随之消失。凭票供应品种，1959年有15种，1961年42种，1962年最多达92种。1963年后，贯彻调整方针，开放集市贸易，商品供应有所灵活宽松。“文化大革命”开始后，1966年第三季度，300余家公私合营商店全部改为国营，个体商贩被取缔，集市贸易被关闭。商品供应全部由国营企业包下来。化妆品、高跟鞋、古字画、工艺品、织有龙凤和福禄寿等图案的丝绸被面等许多商品被视为“四旧”而停止生产，花色品种单一。高度集中的计划经营机制，一直延续到1978年。
第四节 多种经济成分新发展
1979年以后，以国有商业为主导，积极兴办集体商业，适当发展个体和其他成分商业。在经营机制上，发生了根本性的变革。
在进货渠道和销售形式上，逐步改变计划供应体制，开始建立市场机制，恢复和发展50年代初期的多渠道流通网络。至1990年，除粮、油、煤仍计划供应外，农副产品陆续取消统购、派购，恢复和发展议购议销；日用工业品取消统购包销，商店直接自行采购和销售。1984年起，恢复和发展横向协作。以企业为主，跨地区、跨部门、跨所有制建立工商、农商、商商经济联合体。至1990年，区粮食局、12个区公司、3个直属店已同本市、郊县的53个企业，苏、浙、皖、鲁、赣、桂、辽、黑等省40多个市、县、乡镇的70个企业，建立经济联合体。有合资联营、技术服务、提供场地、产品返销、定牌生产、委托加工、补偿贸易、经销代销、出租柜台等多种形式，供销两旺。
在商品销售结构和服务等级上，从中低档向中高档发展。区财贸系统消费品销售总额中，吃、穿、用消费品1990年同1965年比，主食粮油类由26.6%下降至10.36%；副食类（含副食品、烟酒、糕糖、南货、水果等）由41.23%上升至49.33%；衣着类由5.38%上升至7.55%；日用品类由26.74%上升至32.75%，其中新兴的耐用消费品上升幅度最大。
1981年起，各行业集体企业率先试行企业内部管理机制的改革，划小核算单位，自主经营，自负盈亏，搞活分配，开始打破“大锅饭”。1984年以后，贯彻中共中央关于经济体制改革的决定，企业普遍推行所有权和经营权分离，责、权、利相结合的各种形式的经营责任制，实行定额承包，租赁承包，经营灵活，工资分配同企业经济效益挂钩，调动了企业、职工的积极性。
随着改革开放的深化，多成分、多形式、多渠道的流通网络逐步形成，全区流通规模迅速扩大。1990年，商业营业总额比1978年增长7.08倍，其中，新发展的多种经济成分的商业占52.38%。
1978-1990年几个年份各系统商业营业额变化表
