第三章 审计监督
第一节 国家审计
1949年6月～1984年6月，区属行政事业和全民、集体工商企业的财政经济活动，由区财政、税务、工商、银行等部门，履行监督职能。1984年7月，成立区审计局，承担国家审计机关的职能。
1990年，共有审计对象1279户。按经济性质分：全民所有制企业525户，集体企业388户，行政事业单位366户。按隶属分：市属企业255户，区属企业658户，区属行政事业单位366户。1984年7月～1990年底，共审计416个单位，查出违纪金额5172万元，应上缴财政2393万元，已上缴财政1883万元。其中，1987～1990年财税大检查共81户，查出违纪金额1783万元，应上缴财政1210万元，已上缴财政1148万元。
一、财务收支审计
1986～1990年，对区精神病防治院、上海第八钢铁厂、区房地产开发经营公司等103户（次）进行了财务收支审计。1987年2～4月，对上海纺织机电厂进行审计，发现该厂由于1986年度漏转收入、误列成本和原材料价格上升等因素，影响销售利润152万元。通过审计，促进该厂健全内控制度，加强物资和成本管理，清理债权、债务，当年可挖潜增产100万元，增利30万元。审计上海合成洗涤剂五厂时，发现该厂1989年度擅自预提广告费挤入成本，减少利润169.91万元，及漏交税款等问题，提出了审计意见，责成补交税款174.37万元，并处以罚款15万元。
同期，对区属行政事业单位进行定期审计95户（次）。1990年，对14个街道、镇机关1989年度财务收支执行情况进行了审计。大部分街道、镇行政经费的使用，坚持“一支笔”审批的制度；在资金使用上，做到了“算了用”、而不是“用了算”，使增产节约、增收节支落到实处；同时发现街道财务人员素质较低、力量不足，也存在一些违反规定的做法。对此，区审计局协助街道加强财务人员业务培训，帮助建立内审机构，完善街道财务核算，健全管理体制。
二、财经法纪审计
1984年10月～1989年底，共审计了262家。1984年12月～1985年10月，对华谊综合贸易中心进行审计。该单位自1984年7月16日正式营业至1985年被取缔清理止，全部累计营业额为644.88万元，属非法经营的营业额达402.60万元，占总营业额62.43%；共获毛利额76.15万元，其中属于投机倒把、违反工商法规和物价政策，非法牟利共52.84万元，占毛利总额的69.39%。该案清理后移交司法机关查处。1988～1989年，审计了华耀工程公司，该公司主要负责人侵吞公款，受到法律制裁。
三、经济效益审计
1989～1990年，共审计23家。1986年5～6月，对中西药厂进行流动资金专项审计。该厂生产的农药“杀灭菊酯”，曾获国家经委优秀新产品奖、上海重大科技成果奖。由于有关部门过量进口和首先倾销日本“速灭杀丁”，对优质、高效、低毒的国产农药拒绝收购，致使该厂1986年第一季度积压成品资金比上年同期增加303.83%，流动资金严重困难。审计后向有关机关发出专题报告，上级领导同意该厂扩大自销，一季度销售收入447万元，二季度上升为659万元，三季度为641万元，四季度该厂举办的一次订货会，签订销售合同达200吨。
1988年6月～1990年7月，对上海市第三食品商店、上海沪江铜厂、上海申新纺织第九厂、上海天厨味精厂等，进行承包经营和经济效益审计。发现天厨味精厂1989年产酸率仅5.45%，低于同类企业水平。通过审计，促进加强内部管理，1990年第三季度，产酸率已达6.3%，仅此一项当年增加利润34万元。
四、基本建设审计
1986～1990年，共审计28家。上海染料化工七厂引进苯酐技术改造项目，经过审计，发现该项引进失败。1982年批准该厂总投资为2055万元，1984年概算为2998万元，1986年调整为4165万元，1985年11月打桩施工，至1990年底已耗资6590万元（包括贷款利息），而整个流程尚未打通投产，许多重要设备巳严重锈蚀。经报市审计局后，市政府参事室、研究室、市审计局作为引进项目中的经验教训，联合发文，市长朱铬基作了批示。1990年，为压缩基建投资，控制基建规模，对22个项目进行开工前审计，审计总金额8522万元，审计建筑面积10.26万平方米。其中在建的朝阳大厦，经审计，决定缓建3.1万平方米，压缩1.2万平方米。
第二节 内部审计
区审计局成立以来，区属行政、事业单位和全民、集体工商企业单位，相继设立内部审计机构。1990年底，设立内审机构的共21个单位，专职内审人员31人，兼职内审人员24人。1989年，区教育局对81个单位进行审计。查出：小金库30个，收入总额9.8万元，支出总额8.5万元，结余1.3万元；挪用公款2500元，贪污受贿4900元，非法所得3.2万元。区教育局被评为1989年度上海市内部审计先进单位。
1990年，区粮食局对18个单位进行审计。查出与纠正有问题资金115万元。其中：损失、浪费20.24万元，追回不应发放的现金6.62万元，补交税金15.86万元，追回被贪污款1500元，纠正其他违纪金额72.13万元。区粮食局被评为1990年度上海市内部审计先进单位。
第三节 社会审计
1987年3月，经上海市审计学会批准，成立上海市审计师事务所普陀分所，同年6月，开业对外服务。1989年4月，经上海市审计局批复，改名为上海市普陀审计师事务所。同年7月，经区工商行政管理局注册登记发给营业执照。
1987～1990年底，区审计师事务所接受委托承办审计查证和咨询服务共986户（项）。其中：验证资本848户，总金额36.12万元；基建工程决算审计37项；财务收支审计32项；发行股票（内部集资）31项；咨询顾问18户（次）；企业上等级7项；审计鉴证、理账建账、财产转让评估各4项；清理债务1项。1990年审计查证中，查补税款85万元，节约预算支出25万元。