第一节 财政管理体制
1950～1957年间，区财政收入全部上交，财政支出由市下拨，实行统收统支的财政管理体制。1958年起，划分市、区的财政收支范围，确立区的收入来源，区的财政支出超过区的收入部分，由市财政补助。
1979年起，市对区采取“收入上交、支出由市安排，另给机动财力”的办法。机动财力按当年区财政收入（不包括市属集体企业由区征收的工商税和所得税）的1%计算，因区财政收入较低，市核定按1.2%计算。1980～1984年共提取机动财力377.73万元，平均每年为75.55万元。
1985年，市对区试行“核定收入基数，固定留成加增收分成”的管理体制。对区行政事业经费支出，由市统一安排下达指标，原来按区管收入提取机动财力1.2%的比例不变；对超过1984年区管收入的部分再按23.2%提取分成。1985年，区管收入完成10271.77万元，比1984年增收2610.19万元，得增收分成额605.56万元；加上提取区管收入的1.2%分成额91.94万元，当年共得机动财力697.50万元；使区的财力有所增强。
1986年，基本上维持1985年试行的办法，但对增收分成的比例作了一些调整。1986年区收入比1985年实际收入增长10%的前提下，区机动财力可以得到1985年的实际分成额的85%；超过10%的部分按23.2%比例分成；如低于增长10%的部分，也按23.2%的比例相应减少增收分成。1986年，区管收入实际完成11197.04万元，比上年增长10.29%。当年分得机动财力599.63万元。
1987年，市对区实际“核定基数，收支挂钩，总额分成，一定三年”（实际上执行了1年）的管理体制，重新划分区财政收支范围。区财政收入以1986年财政收入决算数，减除集体企业奖金税，加上市属集体企业按块管理后的收入作为基数。区财政支出以1986年市下达给区的支出指标，减除一次性补助和专项经费，再增加合理的经常性支出为基数。区收支挂钩，总额分成的比例即以核定的支出基数占收入基数的百分比确定。这个体制实行后，市对区不再下达支出指标，区根据财政收入统筹兼顾、自主安排各项财政支出。
1987年，市核定区管收入基数为11010万元，市属集体企业收入基数为3886万元，总额分成比例为35%。当年区管收入完成13731.28万元，市属集体企业收入完成3402.86万元。这一年共计得体制分成收入6048.50万元。
1988年，市对区实行两种方案的“财政包干上交”的管理体制，区选择“核定收支基数，前三年递增包干上交，后二年增收分成”的办法。市核定区收入基数16707万元，核定支出基数5967万元，包干上交数为10807万元。
1988～1990年，财政收入完成69472.82万元，包干上交市财政35717.12万元，区体制分成收入为33755.70万元，区各项支出32088.60万元，市核拨区补助收入1300.4万元。1990年底，滚存结余3381.30万元。
第二节 财政收入
1950年8月～1990年12月，区财政总收入为72.73亿元（包括中央及市级收入），年递增率6.87%。按照市财政管理体制，41年来共上解市级财政收入69.02亿元，占财政总收入的94.89%。
财政总收入72.73亿元中，来自各项税收收入42.11亿元，占57.9%；来自企业收入（包括利润、国营企业所得税、调节税等）30.15亿元，占41.45%；来自其他收入（包括事业费收入）0.47亿元，占0.65%。
1965年起，原由区征管的国营工业企业划归市财政、税务局直属分局实行专业管理后，区只专管国营商业、商办工业、集体企业、个体经济和地方各税的税收征管和国营商业企业、商办工业的利润监缴工作。随着区属工商企业的发展，特别在1980年以后，市、区属集体经济、个体经济发展较快，财政收入也随之逐步上升。1990年，财政收入达2.44亿元，比1965年0.25亿元增长8.74倍。1965~1990年的26年，财政收入总计为22.62亿元，年递增率9.15%。
第三节 财政支出
区财政支出经费的来源，主要由市财政拨款。1950年6月～1990年，共下拨各项经费（含补助、提成等）计87693万元。同期区财政支出总计83368.88万元，收支平衡，略有积余。其中用于基本建设4337.72万元，占支出总计5.20%；用于企业技术改造、挖潜资金281.70万元，占0.34%；用于工交商事业费143.92万元，占0.17%；用于城市维护费5674.70万元，占6.81%；用于城镇人口下乡经费24.76万元，占0.03%；用于文教科学卫生事业费53090.63万元，占63.68%；用于抚恤和社会救济费2639.48万元，占3.17%；用于行政管理费11285.16万元，占13.54%；用于五七干校干部劳动费76.65万元，占0.09%；用于其他事业费1963.01万元，占2.35%；用于其他支出3851.15万元，占4.62%。
在文教、科学、卫生事业费支出的53090.63万元中，教育事业费为40002.39万元，占75.35%；卫生事业费8348.82万元，占15.72%；公费医疗经费2029.18万元，占3.82%；体育事业费1232.67万元，占2.32%；文化事业费1003.22万元，占1.89%；党群干部训练费117.82万元，占0.22%；科学事业费157.74万元，占0.30%；地震事业费4.55万元，占0.01%；计划生育事业费120.92万元，占0.23%；文物事业费25.22万元，占0.05%；档案事业费48.10万元，占0.09%。
第四节 代理债券、附加
中华人民共和国成立后，国家为筹集社会主义建设资金，先后发行了2种公债，1980年后又发行了国库券、特种债券，并征集国家重点建设资金和各种附加费。全区征收办理的有：
一、人民胜利折实公债
1950年发行。此种公债以实物为计算依据，单位定名为“分”。每分含大米3公斤，面粉0.75公斤，白细布1.33米，煤8公斤，按6大城市（上海、天津、武汉、西安、广州、重庆）平均总值计算。当时上海市沪西区（包括普陀、江宁2区）设立了公债推销分会，认购数12302分。
二、国家经济建设公债
1954～1958年，全国每年发行6亿元的经济建设公债。全区认购经济建设公债各年的实绩是：1954年199.17万元，1955年95.36万元，1956年6.18万元（不包括工商业）,1957年9.83万元，1958年无统计资料。
三、国库券
国务院决定从1981年开始，发行中华人民共和国国库券。普陀区1981~1990年共计推销国库券认购缴款数3129.70万元，每年都超额完成任务。
四、特种国债
1989年起，原由企业单位认购的国库券改为购买特种国债，年利率15%，偿还期为5年，从交款之日起满5年后一次偿还。1989年和1990年市下达区的任务数均为88万元，1989年实际完成88.54万元；1990年实际完成56.07万元。
五、保值公债
1989年，国家发行保值公债。发行对象为城乡职工、居民、个体工商业户、各种基金会以及在流通领域中盈利较多的公司。自1989年10月4日开始发行，至12月20日结束。保值公债的偿还期为3年。市分配给区发行任务700万元，实际完成723万元。
六、征集国家能源、交通重点建设基金
1983年开始，按照国家能源交通重点建设基金的征集范围和项目所列各项资金，以当年收入的10%计征。从1983年7月1日起，征收率由10%提高至15%。1987年5月1日起，对原未开征的城乡集体企业和个体工商业户按缴纳所得税后利润的7%征集。1983～1990年，普陀区共计征集国家能源、交通重点建设基金7659.61万元。其中1990年为1588万元。
七、教育费附加
从1986年7月1日起，以各单位和个人实际缴纳的产品税、增值税、营业税的税额为依据，按1%附加率征收教育费附加（从1989年1月1日起，附加率调整为1.5%。1990年8月1日起，调整为2%)。中外合资企业和外资企业，海关对进口产品征收的产品税、增值税，不列入征收范围。1988～1990年，全区共计征收教育费附加442.99万元。1986年7月～1987年的教育费附加收入，每月直接划市，由市统筹安排使用。
八、市政设施更新改造配套费
自1987年2月1日起，对旅馆行业征收城市建设附加费，收费标准按住宿费10%征收，当年5月停征。2～5月全区共征收旅馆城市建设附加费60.07万元。1987年10月起，对旅馆行业征收市政设施更新改造配套费，收费标准按住宿费扣除应缴营业税后的10%征收，至1990年，共征收855.71万元。
九、国家重点建设债券
1987年国家发行重点建设债券，全区任务为28.5万元，实际完成28.5万元。
十、电力建设债券
1987年度的上海电力建设债券，全区任务为29万元，由企业事业单位认购。实际完成29万元。
十一、筹集上海市副食品生产基金
自1987年12月1日起连续筹借3年（1991年仍继续筹借），借款不计息。10年后，由上海市副食品生产基金会负责分3年归还。全区1988～1990年共筹集资金841.1万元。
十二、征集平抑粮食价格基金
自1989年1月1日起，向全市的企业事业单位征集平抑粮食价格基金。征集办法，各单位按上季末在册人员数，每人每月3元按季计算，亏损企业免缴；实行企业化管理的事业单位，事业费包干结余年人均在500元以下免缴。1989～1990年，共征集296.05万元。
十三、征集国家预算调节基金
自1989年1月1日起，向所有国营企业、事业单位、机关、团体、部队和地方政府的各项预算外资金，所有集体企业和私营企业以及个体工商户缴纳所得税后的利润，按照征集范围和项目所列各项当年收入的10%计征。1989～1990年，共征集2249.28万元。
十四、征收彩电国产化发展基金
自1989年2月1日起，对生产、销售彩色电视机的单位，征收彩电国产化发展基金。征收标准：14英寸彩色电视机每台征收100元，18英寸及以上彩色电视机每台征收300元。1989年，按经营单位2月1日前库存数量共征收7.18万元。1990年征收0.15万元。
十五、特种消费行为附加费
从1988年1月1日起征收。经文化、公安、工商行政管理部门登记核准的营业性舞厅（场），备有乐队或歌手表演的音乐茶座，列入征收范围。收费标准按有关部门核定的门票、入场券价格或收费标准外加20%征收。1989年，征收范围增加卡拉OK和酒，附加费率按40%征收。
特种消费行为附加费，统一存入市财政专户，专款专用，其中50%用于城市建设，50%用于文化事业发展。1989～1990年，共征收13.02万元。
十六、工商税附加
自1951年3月31日起，根据政务院《关于进一步整理城市地方财政之决定》及上海市第二届第二次各界人民代表会议的决议，实施工商业税附加。附加率一律为各应纳税款的10%（摊贩业应纳之摊贩税免予附加）。1952年1月附加率调为15%。1958年1月1日起，改称工商税附加，附加率为1%。1985年取消。
工商税附加收入，随工商税征收后上交市财政局统一掌握使用。1954～1985年，共征收工商税附加3665.61万元。
第五节 管理和监督
区财政工作遵循“发展经济、保障供给”的总方针，围绕增收节支，实行统一领导、分级管理，经济办法与行政办法相结合，专业管理与群众管理相结合，管理服务与监督相结合的办法，对行政单位和企业事业单位实施财务管理和监督。
一、行政事业财务管理
解放初期，区的行政经费和一些临时性开支，都向市有关部门报销。1952年8月，区财政科建立后，制订了《普陀区人民政府暂行财政制度》a1953年，建立区的预算管理制度，制订了《区及区属各项经费管理暂行办法》，区财政科负有审核、批准、拨款、监督的职能。1954年，试行区总预算后，建立区属预算单位，将抄报制单位陆续改为区属预算单位。在管理形式上，根据单位不同性质，分为“全收全支”和“全额管理、差额补助”2种类型加以管理。1980年起，行政机关实行“预算包干”办法后，分为“全额预算”、“差额预算”、“自收自支”3种类型加以管理。
二、企业财务管理
解放初期和第一个五年计划期间，实行高度集中的财务管理体制。国营企业的纯收入和折旧基金的绝大部分上交国家预算。国家实行企业奖励基金，超计划利润分成和费用拨款等制度，企业的机动财力有限。
1958～1959年，实行了分权型财务管理体制，包括实行利润留成，流动资金全额信贷，固定资产变价收入全部留归企业使用等制度。1960年以后，基本恢复“一五”时期的集权型财务管理体制。
“文化大革命”时期，又扩大企业的部分财权，1967年起，把企业基本折旧基金全部留归企业主管部门。
1978年开始，为适应经济管理体制改革和向企业适当扩权的要求，实行各种类型的经济责任制。先后在企业试行企业基金、利润留成和利改税制度，建立了企业生产发展基金、职工福利基金、职工奖励基金、后备基金、调剂基金等，增强了企业活力。
三、预算外资金管理
1979年以来，随着经济体制改革和生产事业的发展，各单位的预算外资金有了较大增长，建立了预算外资金收支计划和会计报表制度。1987年．区人民政府印发《普陀区关于加强预算外资金管理具体实施办法》，对事业、行政单位的预算外资金，由财政部门专户储存、计划管理、财政审批、银行监督的方式进行管理，对国营企业及主管部门，采取计划管理、政策引导的方式。自1986年9月1日～1990年底，事业、行政单位预算外资金专户储存共64户，储存余额为1019.88万元。
为了管好用好预算外资金，在资金所有权不变和不影响原单位正常用款的前提下，将沉淀资金采取委托银行贷款等形式有偿调剂使用，1990年累计贷款总额度达3670.50万元，受益企业570户（次）。
四、会计管理
1985年1月21日《中华人民共和国会计法》公布后，1986年开展《会计法》的宣传，普及法律基础知识教育，颁发“曾及法律基础知识《会计法》’啥格证3203张。
1986、1990年，2次组织评选市、区先进会计集体和先进会计工作者。其中：1986年评出市先进会计集体2个，市先进会计工作者10人；区先进会计集体13个，区先进会计工作者80人。1990年评出市先进会计集体2个，市先进会计工作者8人；区先进会计集体12个，区先进会计工作者82人。1986年，首次举办区会计工作展览会，有1500多个企事业单位、6000多人次参观了展览会。
1987～1990年，对机关、企业事业单位在职会计人员陆续核发《会计证》，共2982人，占全区会计3577人的83.36%。
五、控制社会集团购买力
1977～1990年，区对控制社会集团购买力的工作，开展一年一次的检查活动。除1983年突破市下达限额指标4.89%外，其余年份都控制在限额指标以内。
六、监缴利润
国营企业的监缴利润工作，从1958年起由市下放给区。其职能是负责监督国营企业按期正确、足额地解缴预算收入；检查企业交款计划的执行和了解企业生产、财务活动以及亏损企业的亏损变化情况；初步审核企业的会计报表，办理初步结算和亏损企业的弥补工作；登记监缴预算收入的数额。国营企业的基本折旧基金、固定资产变价收入，亦由区负责监督解缴。1958～1983年，共计上缴利润28.60亿元。
七、财经纪律检查
1964年，对区级机关的“小钱柜”、“小仓库”，进行了2次清理。在47个单位中，清理出资金12.40万元，全部上交财政；粮票2918斤（1459公斤），全部上交粮食部门。1986年，对区行政、事业、企业单位和人民团体，包括全民所有制单位附属的集体所有制单位，进行了一次清理整顿“小钱柜”的工作。“小钱柜”资金专户存储数8.77万元，处理退还原单位7.91万元，上交财政0.86万元。1990年，在税收、财务大检查中，查出“小金库”上交财政24.93万元。