第三章 重要活动
第一节 调查研究
1993年3月21日，区委副书记谈柏元带领中山北路物贸街开发建设指挥部成员和区有关部门及长征乡、桃浦乡、真如镇负责人考察浦东文登路商业一条街、闸北东方明珠一条街和长宁古北小区。1994年3月至4月中旬，谈柏元率员到上海塑料市场、中山化工市场、曹安市场、花鸟市场、国际汽车商城、上海饮料城、童的梦公司、友谊衬衫厂、天马袜厂、倍福来公司等单位进行调研。1995年10月，由谈柏元担任负责人的调研课题组，对“九五”期间上海物贸中心功能从定位到定局框架思路、资金筹措与调控、建设西大堂规划、实行两级政府三级管理等四方面重大课题开展专题调研。
1996年7月26日，区委书记、区人武部党委第一书记谈柏元到区人武部现场办公，调查新形势下加强人武部机关自身建设和民兵、预备役队伍建设问题，并就人武部工作中遇到的一些困难和问题研究了具体解决办法。同年10月15～18日，谈柏元到动迁房建设基地、真如港二期治理现场、外环线林带等处调研。1997年11月14日、19日，区委书记谈柏元、区委副书记陈鹤鸣先后深人到曹杨、石泉街道和万众公司、光彩小商品市场、曹安农贸市场和沪西水产市场进行调研，就进一步做好街道工作和朱家湾步行街动迁工作、加强全区各类市场治安管理提出要求。1998年第四季度，按照区委常委扩大会议确定的“确保完成全年任务，确保明年实现开门红”的要求，由谈柏元带领区人大、区政协和区委、区政府有关职能部门领导，历时1个多月，通过走访、座谈等形式，对区商委系统、经委系统、建委系统、政法系统、党群系统、区府综合经济部门、重大工程指挥部和各街道、镇进行调查研究，形成调研报告《科学把握形势，勇于开拓创新》。1999年1月9～13日，谈柏元率区党建学习考察团一行7人赴浙江温州、福建厦门考察，实地走访温州东方集团、正泰集团、北白象镇前岸村和厦门同安区新圩镇马塘村、文安街道等。学习温州、厦门市委统揽全局、协调各方，切实加强基层党组织建设特别是新经济组织党建的成功做法。同年1月24～28日，陈鹤鸣率学习考察团一行6人，赴广东省珠海市、中山市学习考察。学习借鉴两市在城市规划、建设和管理中的经验。
2001年8月中旬至10月底，由区委副书记、政法委书记陈鹤鸣等四套班子成员及15个部、委、办、局，法院、检察院，街道、镇党政主要负责人组成的调研组，就进一步做好维护社会稳定工作展开调研，形成调研报告《关于进一步强化普陀区社会面控制》和《关于进一步做好正确处理人民内部矛盾工作》。是年8月下旬至10月下旬，由区委常委、副区长张克明等区四套班子领导组成调研组，就长征、桃浦两镇城市化发展开展调研。总结“九五”期间两镇发展取得的成绩及基本经验，从经济和城市建设的角度，提出两镇城市化发展的目标、任务和发展战略。同年9月初至10月下旬，由区委常委沈锦生、副区长胡秉忠等领导和区有关部门领导及相关企业负责人组成的调研组，就区新一轮旧城改造工作展开调研。调研立足于进一步完善“再城市化”内涵，推进旧城改造进程，全面提高普陀区综合发展质量，将探寻区新一轮旧城改造最佳途径作为主线，总结“八五”、“九五”期间区旧城改造基本经验，分析新一轮旧城改造面临的形势和任务，提出相应的对策和措施。同年9～10月，区委副书记叶维华带领调研组，对社区建设和管理工作进行调研。调研针对普陀区在社区建设和管理方面存在的体制和机制、基层干部队伍现状、居委会角色定位、街道财力增长等不足，提出解决问题的对策和建议。
2002年7月，由区委常委、副区长张克明，区委常委、宣传部部长沈锦生，区委常委、组织部长蔡志荣等四套班子领导组成的经济专题调研组，分10个专题，由各牵头单位负责，有关部门共同参与研究。通过调研，梳理区经济发展的重点、难点问题，寻找新一轮经济发展的增长点和突破口，明确2003年及以后5年经济建设的奋斗目标、主要任务、工作方法。调研后形成1个总报告和10个分专题报告。是年7月中旬至9月底，由区委副书记、区政协主席叶维华带队，区委宣传部、区文明办等部门组成调研组，围绕进一步推进以后3-5年普陀区精神文明建设的主题，到区科技、教育、文化、卫生、体育等部门和各街道、镇进行综合调研。调研报告全面回顾近几年工作成果和主要经验，分析研究当前面临的新情况、新问题，提出今后一个时期推进普陀区精神文明建设的指导性意见。同年7月下旬开始，由区四套班子领导陈鹤鸣、蔡志荣等组成调研组，对社区党建工作进行调研，重点是“两新”组织、社会中介组织和居民区党建工作。通过调研，全面客观地了解普陀区社区党建工作现状，总结普陀区加强和改进社区党建工作的主要做法和基本经验，提出加强社区党建工作努力方向。由区委副书记、区纪委书记徐文雄等领导组成调研组，围绕普陀区党风廉政宣传教育，建立会计记账中心和“争双优”工作等党风廉政情况开展专题调研。调研总结普陀区过去5年反腐倡廉工作，分析存在的主要问题，研究制定相应对策。由副区长胡秉忠等区四套班子领导参加的“四线”（地铁M7线、市域快速铁R3线、城市快速干道中环线、苏州河沿线）专题调研组，围绕如何抓住和用好建设机遇、充分发挥“四线”建设最大效应、进一步完善区域市政基础设施，优化区域综合发展环境、推动区域综合实力提升、推进城市化进程进行调研。
2003年，区“两会”结束后，区委书记周国雄率新一届区委领导班子成员，到全区各主要部门进行集中调研和走访。共调研和走访区人大、区政协和64个正处级单位、4个区属骨干企业、2个民营科技企业，还走访了上海造币厂、绿地集团等部属、市属单位和玉佛寺、沪西清真寺等宗教场所，以及部分困难群众家庭和待动迁基地。通过调研，梳理出一些带有普遍性的问题，强调全区上下必须进一步提升思想境界和工作质量，营造争先创优的环境与氛围，要以新的思路、新的举措和新的努力进一步争创新成绩，全面建设新普陀。
第二节 “三讲”教育
一、区级领导班子和领导干部
根据市委统一部署，1999年11月9日～2000年1月4日，普陀区区级领导班子和领导干部以整风精神集中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，历时近2个月。“三讲”教育分四个阶段进行，即思想发动、学习提高阶段，自我剖析、听取意见阶段，交流思想、开展批评阶段，认真整改、巩固成果阶段。2000年5月31日中共中央“三讲”教育检查组组长张丁华一行6人到区检查、指导工作。在中央、市委和市委巡视组的指导下，普陀区区级领导班子和领导干部认真贯彻中央和市委关于“三讲”教育的部署和要求，做到三个明确：意义明确，任务明确，责任明确；三个自我：自我教育，自我查找律，达到了预期目标。
二、处级领导班子和领导干部
根据中央的要求和市委的部署，全区处级党政领导班子、领导干部的“三讲”教育活动分两批进行。第一批自2000年3月29日起，至5月中旬完成；第二批自7月26日起，至9月8日完成。活动分为思想发动、学习提高阶段，自我剖析、听取意见阶段，交流思想、开展批评阶段，认真整改、巩固成果4个阶段展开。2001年3月，普陀区处级党政领导班子、领导干部开展“三讲”教育“回头看”活动，主要做好4个环节工作：组织学习、自看自查、听取群众意见、召开民主生活会。
第三节 “三个代表”重要思想学习
一、农村
普陀区从2001年3月开始，结合处级领导班子“三讲”教育“回头看”，开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动。6月底全面完成村级及部门驻镇单位的学习教育活动。活动按集中培训、学习教育、对照检查、整改提高4个阶段进行。镇党委和区有关部门党组织按照市委的总体部署和要求，建立工作责任制。区委组建“三个代表”重要思想学习教育活动联席会议，成员包括区纪委、区委办公室、区委组织部、区委宣传部、区委党校、区农办、区民政局等7个单位和部门。镇党委也建立相应工作机构，镇党委书记为本单位“三个代表”重要思想学习教育活动第一责任人。区委根据学习教育活动的工作要求，选调有丰富工作经验、公道正派的干部组成督查组，到开展学习教育活动单位了解班子和干部存在的主要问题，掌握学习教育活动进展情况，向所在单位党组织提出意见和建议。教育活动基本达到“两提高”、“一促进”的目标，即提高农村经济综合实力、提高农村干部综合素质、促进全区农村城市化进程。
二、部分企、事业单位
根据全国“三讲”教育工作会议精神和市委要求，在区内48家企、事业单位领导班子和领导干部中有计划、有步骤地开展“三个代表”重要思想学习教育活动。2001年11月下旬至12月下旬进行试点，2002年3月27日~5月16日全面实施。其中每一个企、事业单位的学习教育活动，从集中学习到公布整改方案，时间为1个月左右。具体分学习理论，提高思想认识；找准问题，开好民主生活会；制定整改方案，落实整改措施3个阶段。同年11月，区委开展企、事业单位“三个代表”重要思想学习教育活动的回访复查。回访，即企、事业单位干部带着整改方案，到群众中去，认真听取群众意见和反映；复查，即对各学教单位整改措施的落实情况和实际效果进行一次再督查。整个活动分组织学习、自查自看、听取群众意见、召开民主生活会4个环节进行。