第八章 治安保卫
1991年起，公安普陀分局多次承担区重大节庆和首长、外宾保卫任务，均出色完成工作。同时，依靠企事业单位和群众组织，做好单位内部安全保卫和社区治安防范工作。
第一节 重大活动安全保卫
随着改革开放不断深化，经济迅速发展，区内各项重大节庆和首长、外宾安全保卫任务日益繁重。公安普陀分局按照“谁主办、谁负责”原则，协助各举办单位落实安全措施，完成各项大型活动的保卫工作。1993年，完成第一届东亚运动会在普陀体育馆举行的普陀区火炬接力传递活动和拳击比赛项目的安全保卫工作。1997年，第四届中国花卉博览会暨首届中国花卉交易会开幕式在金沙江大酒店举行，公安普陀分局出动警力800余人，圆满完成安全保卫工作；在香港回归庆典活动中，投入警力1500人，确保全区社会稳定。同年12月16日，中共中央政法委书记任建新视察真如警察署，并题词“全面加强公安工作，维护上海治安稳定”。1999年，在99《财富》论坛年会、庆祝新中国成立50周年和澳门回归期间的保卫工作中，公安普陀分局全警投入，备勤值班加班警力达到上万人次。2001年，在APEC会议安全保卫工作中，公安普陀分局治安支队获市公安局集体三等功。2002年，对全区重点目标的单位名称和具体地址等情况进行排摸和整理，汇总出第一批区重点目标的范围，制订、修改和完善各类预案。2003年9月30日至11月2日，公安普陀分局每日出动保卫力量275人，圆满完成长风公园意大利巴洛克光雕展安全保卫工作。同年，还顺利完成上海国际艺术节开幕活动的安全保卫任务。
第二节 内部保卫
1991年起，公安普陀分局坚持贯彻“预防为主”的工作方针，强化企业内部防范机制，严密企事业单位内部安全防范。1991年，重点抓好“四防一确保”工作（防破坏活动、防盗窃、防诈骗、防矛盾激化和突发事件，确保重点要害的安全），推行治安保卫承包责任制。1992年，深入开展争创安全合格单位工作，全区164家工企单位和2家银行、1所医院建立治安承包责任制，把治安责任落实到班组与个人，层层签约承包，形成群防群治网络。同年，处置侵害企业利益及企业领导人的各类刑事和治安案件34起。
1995年，修订全区重点单位处置突发事件工作预案。1997年，对区内150家金融单位落实专人联系、指导、督促、检查安保工作，并先后投入500多万元用于安装、更新监控设备。1998年，把金融单位的“三防一保”工作作为基础防范的重点，银行系统营业网点安全合格率100%，与公安"110”联网率100%。1999年，金融单位技防报警人网率100%，并督促金融系统改建完善安全防范工程148项，有4家证券营业部被评为市“百佳金融网点”。2000年，164家金融网点按规定安装技防设施，技防设施装用率、报警联网率、新装改址初审合格率均达到100%。2001年，对企事业单位自建安保组织进行清理整顿，对全区226个单位2696名安保人员进行认真考查，清退其中不符合条件的245人，并对其中未经公安部门保安培训的2188人分期进行培训。开发研制“创安2001”电脑软件，在180个单位试用，得到市公安局治安总队的肯定和支持。
2002年，在120家银行网点门前安装监控探头，安装率100%。2003年，针对全市连续发生24小时便利店被抢案件，区内2家24小时便利店率先安装收银机防抢装置。同时，将全区208家24小时便利店内的“手动式”报警装置改装为“脚勾式”，该报警装置改装被市公安局治安总队在全市推广。与全区所有企事业单位签订治安承包责任书，并建立“一厂一档”保卫工作基础台账，有效控制企事业内部刑案、治安案件的发生。
第三节 群众治安组织
公安普陀分局依靠群众治安组织，开展群防群治，着力维护全区社会治安稳定。1991年起，群众治安组织主要有区治安保卫委员会、治安联防队、工人纠察队（即社区保安队，简称工纠队）等。区治安保卫委员会职能为配合公安机关开展“严打”、维护治安秩序、落实治安防范措施等。1991年，根据地区特色组建和加强防范队伍，新建大小专兼职群防队伍248支、2439人。区工纠队在各个街道设队，在民警带领下协助公安机关加强夜间巡逻盘查工作。治安联防队主要职责为配合公安机关加强对企事业单位、商业闹市和行业场所的治安管理和防范。1996年，根据“保安统筹”计划，完成长征、桃浦地区治安联防“保安统筹”任务，将联防队、工纠队和外来人口管理服务队等多种式的群众力量组织成一支统一编制的队伍，统一管理，统一培训，统一考核，统一布岗，统一指挥调度、使用。1998年底，区工纠队、治安联防队和外口管理服务队改建为街道社区保安队。
1999年，成立社区保安队，对聘用的960名社保队员分批开展上岗前的法纪教育、治安管理业务培训和强化军事训练，提高队伍整体素质。2001年，根据《2001年上海市社区保安工作意见》的要求，采取两级培训方法，完成全员轮训工作，全区1000余名队员全部通过测试。是年10月底，又完成对316名联防队员业务培训的任务。同年，成立“千人志愿者巡逻队”，组建反扒联防队和治安行动联防队，物业小区保安统筹签约率100%，纳管率91.5%。2003年，全区共有治保会597个，其中内部单位治保会396个，城镇治保会190个，农村治保会11个，治保小组6297个，治保人员17226人。
第四节 保安服务
公安普陀分局下属上海市保安服务总公司普陀分公司（以下简称“保安普陀公司”）成立于1987年9月，系社会治安防范保安服务型企业，业务受上海市保安服务总公司指导，主要为机关、企事业单位和营业性大型展销、展览、演出等提供保安服务及技术防范服务等。2000年，在以“爱岗敬业、规范服务、确保安全，争创一流”为主题的争先创优活动中，保安普陀公司涌现出市规范服务达标队6个，市先进保安队5个，市优秀保安员10人。2001年，公安分局开展“保安统筹”工作，先后对铜川路水产市场、曹安农贸市场、曹杨路水果市场等大卖场和桃浦地区停车场的内部安保人员进行清理整顿，由保安公司统一收编、培训、管理、着装上岗，逐步把市场治安管理纳入法制轨道。同时，根据公安部和市公安局的工作部署，与全区111家娱乐场所签订保安服务合同，统一派驻保安人员共213人。同年，新创达标保安队7个，区“110”接警中心连续三年被评为达标区域报警中心。
