第三章 惩治犯罪

 1991年起,随着经济建设发展、流动人口骤增等因素,经济、刑事犯罪呈高发态势。公安普陀分局抓住工作重点,诸策并施,加大打击犯罪力度,提高侦察破案能力,破获一批重大案件,遏制犯罪高发的势头。

 

第一节  惩治刑事犯罪

 

1991年起,公安普陀分局惩治刑事犯罪贯彻“严打”方针,不断完善刑侦体制建设,提高刑事侦查实效。1993年3月,试行刑侦探长破案责任制的刑侦机制改革,探长和探员实行双向选择组成探组,实施探长破案责任制、任期目标制和考核奖惩制度。年内,先后侦破在全市影响较大的“5~19”桃浦劫车杀人案、"9·22”西康菜场蒙面抢劫案”、“五四二厂人民币(半成品)盗窃案”等一批要案。1994年,侦破“9·19”流氓拦路抢劫杀人案、"11·5”特大人室抢劫案、周敏团伙日撬盗窃系列案等一批大案、要案。

1995年,拨款20万元,设立破案奖励基金,开展破案“精品”月评活动。同年,破案工作名列市公安局前三名。1996年,破获新中国成立以来上海市首例以出租车载客形式抢劫、强奸(轮奸)女乘客的系列性大案,侦破系列撬盗保险箱团伙案件等一大批危害重、影响大的大要案。1997年9月3日,根据公安部、市公安局要求,公安普陀分局作为全市侦审一体化改革的三个试点单位之一,实施侦审合一改革试点,实行立案、侦察、审讯、提请逮捕、移送起诉的一体化运作。1998年,侦审合并全面完成,侦破新中国成立以来上海市最大的一起盗窃机动车团伙案("8·25”专案),追缴赃车35辆。主责2001年,攻克“1·2”涉黑专案、"3·14”持枪抢劫案、"2·5”公积金诈骗案等一批被市公安局、业务总队评定的侦破“精品”案件。2002年,刑侦支队自行建立普陀刑警网,进一步加强情报工作,推动侦查方式的转变,提升侦查破案的科技含量,侦破“1·12”系列性尾随妇女抢劫杀人案、"3·13”跨国绑架案、"5·30”凶杀案、岳某人室盗窃案等一批重大案件,其中获市公安局刑侦系统“两金一铜”破案奖励。

2003年起,全区共立刑事案件6486起,其中“八类”案件(严重危害社会公共安全和人民群众生命财产安全的杀人、纵火、投毒、抢劫、绑架、爆炸、强奸、伤害等恶性案件)288起,比上年下降7.1%;“两抢”案件(抢夺、抢劫)226起,分别比上年下降17.2%和13.4%。同年,刑侦支队技术室被公安部评为二级刑事科学技术室。追逃工作继续列全市第二名。

 

第二节  打击经济犯罪

 

1991年起,公安普陀分局以服务经济建设,维护社会主义市场经济秩序、保障经济安全为目标,严厉打击各类经济犯罪。1991~1995年,经济犯罪侦查工作处于起步成长阶段,分别查破各类经济犯罪案件19起、14起、4起、23起和13起,追缴赃物赃款折合人民币最高年份为1994年,共2400余万元。

1996年,侦破各类经济犯罪案件33起,挽回经济损失1.55亿元。连续侦破倒卖恐龙蛋化石犯罪团伙、交通路棉花仓库内外勾结盗窃价值13万元物品以及桃浦化工厂经营和管理人员恶意侵占企业财产80余万元等一系列特大案件,被市公安局授予“严打”斗争集体二等功。1997年,侦破案值650万元的农行普陀支行长征营业所特大系列金融团伙诈骗案和区首例案值2亿余元的原上海城市合作银行安康支行非法放贷款案及普陀区首例特大虚假验资案等一批特大经济犯罪案件。1999年8月10日,经保支队改称经侦支队,成为打击经济犯罪的专业队伍。11月23日,公安分局召开普陀经侦工作会议,全面加强经侦工作。年内完成区内162家金融网点的“防抢预案”和全封闭整改,侦破各类经济犯罪案件90起,涉案总值近7000万元,追回经济损失3000余万元,打击各类经济犯罪分子171人。

2000年,重点侦破经济犯罪大、要案。全年侦破各类经济犯罪案件158起,涉案总值近7682万元,追回经济损失3559余万元。同年10月,经侦支队被公安部评为全国公安机关打击制贩假币犯罪先进集体。2001年,侦破各类经济犯罪案件186起,涉案总值近9996万元,追回经济损失6841余万元,打击各类经济犯罪分子55人。经侦支队税侦室当年被区政府评为“人民满意的政法集体”。2002年,实行主办侦查员制度,以2人搭档制为前提,确立由主办侦查员对所办案件承担主要职责,提高侦查破案能力。全年查破各类经济犯罪案件177起,追回经济损失3828余万元。

2003年,侦破各类经济犯罪案件135起,追回经济损失3500余万元,打击各类经济犯罪分子61人。年内侦破案值320万元的“2·9”骗取宝石加工加盟费系列合同诈骗案,受到市公安局领导肯定,获2003年度上海市公安局经济犯罪案件侦查破案精品银奖。

 

第三节  侦破案件选录

 

1995年11月21日凌晨,市内居民徐某(女,33岁)在万航渡后路搭乘一白色出租车回家。途中,被与司机勾结潜伏车内的歹徒持刀威胁,劫去总值4500余元的现金和财物,随后被出租车驾驶员与持刀歹徒轮奸。12月25日,经市公安局串、并案,发现在市内普陀、静安、虹口等区发生的5起同类案件与此案犯罪手法相似。对此,公安普陀分局专案组在各部门、各警种的配合下,通过绘制案犯模拟画像、广泛开展排摸、守候伏击、循线追踪等多种侦查手段综合运用,连续奋战2个多月,于1996年2月13日将两名案犯谢某(男,25岁)、庞某(男,22岁)抓获。经突审,两人交代自1995年始在普陀、静安、南市、虹口4区所作的案件8起,新中国成立以来上海市首例以出租车载客形式抢劫、强奸(轮奸)女乘客的系列性大案宣布告破。

 

2001年5月18日至月底,经侦支队先后接到20余个单位的报案称,上海时运图书有限公司(简称“时运公司”)在经营纸张业务中,利用先取货、后付款的行业惯例,用没有资金的支票做担保骗取大量纸张。对此,公安普陀分局迅速成立专案组,通过逆向思维,克服时运公司大多数业务没有账目、大多数货物流转没有发票所导致“证据链”无法形成的困难,对该公司资金流与货物流开展倒查,确定涉案金额,并巧妙利用犯罪嫌疑人之间的矛盾,攻破其攻守同盟。在历经3个多月的缜密侦查,走访相关单位100余个,查证纸张贸易1000余笔后,终于获取充分证据,将以“挂历大王”叶某(男,原时运公司总经理)为首的4名犯罪嫌疑人缉拿归案,破获该起涉案总额超过4400万元的特大合同诈骗案。

2002年3月13日,公安普陀分局接居民报案反映,其女婿(中国籍)沈某在南斯拉夫遭到多名中国籍和南斯拉夫籍绑匪合伙绑架,绑匪索要赎金200万元人民币,当赎金全部进入绑匪提供的2个中国招商银行信用卡账号后,沈某获释。公安分局了解案情后立即组织精干警力投入侦查。在公安部和市公安局支持下,赴南斯拉夫、北京、温州等地开展缉捕和采取措施挽回损失,经有关省市警方的协助,在1个多月中,先后抓捕项某、黄某等3名犯罪嫌疑人,并追缴大部分赃款。此案获2002年“刑事案件破案精品奖”金奖。

2003年1月18日至2月8日,普陀、静安和虹口等区接连发生5起持枪抢劫通宵便利店系列案件,被市公安局列为挂牌督办案件。公安普陀分局组成专案组,根据长寿路派出所民警在社区进行排摸提供的线索,顺藤摸瓜,紧追不放,于2月12日,将涉嫌持仿真手枪抢劫便利店的犯罪嫌疑人周某(男,上海市无业人员)抓获。此案获2003年“刑事案件破案精品奖”银奖。