第五章 预防职务犯罪
1992年，最高人民检察院下发《关于加强贪污贿赂犯罪预防工作的通知》，提出在坚决查办贪污贿赂犯罪案件的同时，加强预防犯罪工作。同年11月，区检察院成立预防贪污贿赂犯罪检察科，开展有针对性的个案预防和专项预防。
第一节个案预防
1992年，针对有关单位发生的较为典型的大要案，区检察院制订《检察助理员开展个案预防工作的试行办法》，成立个案预防工作小组，做到要求明确，责任到人。深入基层，帮助案发单位找出薄弱环节，就预防职务犯罪中堵塞漏洞和建立相关制度以及可能发生问题的薄弱环节坚持超前教育、超前建章立制、超前监督检查，防止违法违纪问题的发生。1997年，个案预防立项15件，占整个立案总数的三分之一；对发生在“三机关一部门”的经济犯罪案件，区检察院均予立案，个案预防立项10件，占立项的三分之二。
1998~2003年，区检察院先后对某大学原基建处杜某受贿案、徐某特大贪污案，工商银行上海分行普陀支行某分理处储蓄员黄某贪污案，普陀区某医院原院长杨某受贿、挪用公款案，公安普陀分局交巡警支队民警徐某挪用公款案及原某街道办事处赵某玩忽职守案、受贿案等立项开展个案预防，均取得良好效果。
1992~2003年，区检察院共对80件大要案进行个案预防。
第二节专项（行业）预防
区检察院在个案预防的基础上，根据一定时期内某些行业发案较多状况，开展专项预防工作，每年各有侧重。1993年3月，为加强贪污贿赂犯罪预防，拓宽预防领域，上海市化工系统普陀块预防贪污贿赂犯罪网络在上海试剂厂成立。区检察院通过这一网络，与化工系统加强联系，促进廉政建设。1994年，上海金属交易所发生9件职务犯罪大案。针对出现在期货市场这一新的经济领域犯罪现象，预防科及时组织专人调查摸底，开展专项预防，协助案发单位进行整改，建章立制。1999年，针对纺织控股集团、轻工控股集团所属十余家国有大中型企业在改制转制过程中遇到的问题，区检察院探索在企业改制转制中预防职务犯罪的途径、方法，为开展专项预防工作提供依据。
2003年，自来水管线管理部门发生6件职务犯罪案件。区检察院在上海市自来水市北有限公司开展行业预防，通过制发检察建议书，协助该公司建立健全《财务管理制度》、《监督机制的权力运用制度》等。区检察院针对建筑行业职务犯罪案件多发特点，在调查研究的基础上，对基建项目中的工程立项、招标投标、材料设备采购、预算结算和款项支付等容易出问题的环节，及时提出具有可操作性的预防对策。
第三节“双保优”活动
1992年起，区检察院在沪宁高速公路、拓宽长寿路、建造九路七桥、万里示范居住区、区级机关综合大楼、中远两湾城等市、区重大工程中，开展同步预防，创建工程保优质、干部保优良的“双保优”活动。
1997年，区检察院与区纪监委、区建委，会同区“两湾一宅”改造开发指挥部共同研究建立健全同步预防措施和监督制约机制，签订“两湾一宅”改造工程“双保优”协议，为“两湾一宅”改造工作的前期动拆迁和整个施工建设顺利进行，提供法律保障。针对办理职务犯罪涉及的新罪增加较多的情况，区检察院将新刑法中有关国家工作人员职务犯罪的条款进行归类，编印《关于国家工作人员职务犯罪有关法律条款摘编》材料，发送区机关各部门。在重大工程建设领域，继续与有关党政组织开展同步预防。
2000年8月，香港廉政公署官员前往中远两湾城参观访问时，专门考察检察机关在重大工程中开展“双保优”活动经验。2002年，中央电视台《中国报道》栏目专题报道区检察院在市重点工程中远两湾城开展“双保优”活动的成功做法。
第四节预防犯罪宣传
1992年起，区检察院通过报告会、参观院史展、业务培训、组织观看教育片等形式，开展预防职务犯罪的法制宣传。1993年，区检察院参与制作《普陀检察新闻》，在全区各街道、镇闭路电视中播放，观众120余万人。2001年6月，邀请市检察院反贪局办公室到区检察院作“反面案例，正面警醒，反腐倡廉，依法治贪”报告。同年9月，应上海造币厂邀请，区检察院预防贪污贿赂犯罪检察科参加该厂中层干部以上的干部廉政座谈会，并就金融系统中的职务犯罪案例进行法制宣传。区检察院各部门根据各时期案发的突出情况，有针对性地进行调查研究，揭示案发单位存在的薄弱环节，提出预防的措施，先后撰写60余篇调研文章。其中《我区街道经济发展过程中不可忽视的问题》等文，引起区政府领导的高度重视和有关部门的强烈反响。
1993~2003年，区检察院编发《预防信息》，每月1期，向网络单位发放，进行预防职务犯罪宣传。根据反贪肃贿宣传的需要，编制预防性宣传刊物《检察官与经营管理者》，发行100余份。帮助国有企业较为集中的桃浦地区的干部群众及时了解企业检察动态、法律法规，对普及法律知识起到良好作用。其间，在有关企事业单位举办各类法制宣传教育报告会和法律咨询等2252场，参加群众33.5万余人。
第五节预防犯罪网络
1993年，区检察院创建“纵向到底、横向到边”的各行业预防职务犯罪网络，先后组建化工、轻工、医管系统预防犯罪网络，司法、纪委监察系统预防犯罪网络，金融系统预防犯罪网络，与区纪委联合建立区属各系统、各部办、9个街道、5个乡镇单位的地区预防网络。1994年下半年，建立纺织系统预防犯罪网络。1995年，建立证券行业预防犯罪网络，在打击和预防职务犯罪过程中发挥作用。反贪部门职务犯罪立案数，其中9%案件为网络单位提供。区检察院加强检察助理员业务培训。1993~1998年，由检察助理员协助办案104件；提供案件线索85条，其中反贪部门立案43件；深入各有关企事业单位参加安全检查3946次，发现事故隐患1150处；参与堵漏建制781条，提出整改意见731条，为企业挽回经济损失4300余万元。