第七章 税法宣传与税收调研

区税务工作在广泛开展税法宣传、加强税收法制建设、推进税收调研、优化纳税服务、落实政务公开上下功夫,坚持为改革开放、为经济发展、为纳税人提供优质服务。

第一节  税法宣传

1991年起,利用多种形式开展广泛的税法宣传,日常宣传和集中宣传相结合。1994年新税制实施时,以新颁发的税收法律法规为蓝本,编写新的流转税、企业所得税、个人所得税征管办法,先开展内部培训,接着又组织企业厂长、供销人员、财务人员计15245人次进行培训,确保新老政策平稳过渡。1997年起,在《新普陀报》上开辟税收与法制专栏,公告和解答有关税收政策,帮助纳税入了解税收政策及征管信息。2002年,完善对外培训辅导制度,除要求各管理所通过每月一次的财务例会向企业进行宣传税收新政策、新法规外,每年还集中组织两次税收业务辅导,取得良好的社会效果。在加强日常宣传的同时,每年集中在税收宣传月中举办大型现场咨询会,加强与新闻单位的沟通联系,充分利用电视、报刊等媒体的专栏、专版和专题节目,进行广泛宣传,增强宣传效果。1994年,组织干部在税收宣传月上街宣传和咨询,印发2万多份宣传资料,播放自制的新税制问答录音带,使纳税人坚定投资开业的信心,被国家税务总局授予税法宣传奖旗。2001年,在全国第10个税法宣传月中,开展摩托车税法宣传拉力赛,获得市局嘉奖。在桃浦中学成立普陀区第一个青少年税法教育基地,为青少年打开税法之门。2002年、2003年,深入开展税收宣传进企业、进社区、进学校活动,取得良好效果。

第二节  税收调研

1992年,财税分设后,积极开展税源专项调查,完成百余篇税源调查报告,及时掌握税源动态,制订对策,挖潜增收。1995年,对曹杨路、曹安路、长寿路沿街单位市政动迁将影响税源的情况作周密调查,就如何采取措施减少影响提出对策与建议,为区领导决策提供依据。1996年,先后走访商委、集管局、街道、建委系统及部分市属税源大户,了解经济发展情况,开展分税种、分行业的调查,掌握第一手资料,为确保税收目标任务实现提供决策依据。1999~2001年,提出调研抓三年的工作目标,深入实际,开展调查研究。先后撰写区税源构成、区民营科技税源情况及发展前景等调研报告,提出区域经济的发展思路及征管办法。三年中共撰写86篇调研报告,有44篇在《普陀税务》上刊登,被市局、区委、区政府有关简报、刊物登载录用的有20篇,被评为市局、普陀区优秀调研报告的有3篇,《关于我区建筑行业税源情况的调查》被普陀区委评为2000年度调研成果一等奖。1999年,开展超前性、基础性、实用性调研,突出热点、难点问题调研。2000年,加强应用性税收工作调研,加强对新的经济增长点和动态税源状况的调研,调研要抓出新的成果;2001年,进一步要求调研要增强实用价值,调研成果要转化为税收成果。2002年后,加大对区税务局重点课题的调研力度,采取由职能部门牵头、有关部门配合、办公室做好修改、协调、报送等方法,确保调研课题既有侧重点,又紧密结合实际工作,取得良好成效。2003年,区税务局的《我区个人所得税征管现状》和《加强对旧机动车交易业的税收征管》2篇调研报告,在区政府组织的2003年度调研评比活动中分获一、三等奖。