1991年起，区委、区政府将国内合作作为招商引资的主要手段，至2003年底，与普陀区缔结友好地区的各地城市从1991年的20个上升至34个。在普陀区的国家部委、外省市各级政府及企业驻沪办事机构从1991年的63家增至133家。外省市在区企业从1991年的214家增至3186家，注册资金从1991年的1.50亿元上升到2003年的111亿元，其中2003年度纳税1000万元以上的各地在区企业有54家，纳税500万元以上的有39家。区内有20多家企业到外省市投资兴办各类企事业，投资金额207.82亿元。
第一节 机构、政策
1991~2001年，普陀区人民政府经济协作办公室设在区计划经济委员会内，既作为计委的一个科室，又是区政府开展国内经济合作的管理机构。2001年底，区政府经济协作办公室从计委分出单列，更名为普陀区人民政府协作办公室（简称区协作办），是区政府主管全区国内经济合作和招商引资的直属工作部门，与区招商领导小组办公室（简称区招商办）合署办公，两块牌子，一套班子。职能是加强全区在经济、科技、教育、文化、卫生等领域内的国内合作的组织、指导、服务，对全区的招商引资工作进行统筹、管理、协调。“两办”共有工作人员20人。至2003年底，机构、人员未变。
为吸引外地各类企业到区投资创业，区政府制订激励政策，细化配套服务措施。1992-1997年，区政府先后制订《关于为外省市企事业单位来区投资、经商、办企业搞好服务的若干意见》、《关于加快培育发展各类专业批发市场和生产资料市场的意见》等十多个投资、经营项目受益范围的配套文件。1998年，为进一步促进上海和国内各地的联动发展，共同繁荣，区政府制订《关于贯彻市政府（关于进一步服务全国扩大对内开放若干政策的意见）的实施细则》，该文件明确各地企业来区投资可享受的扶持政策和服务。2002年，区政府重新制订《关于贯彻市政府（关于进一步服务全国扩大对内开放若干政策的意见）的实施细则》，进一步规范和明确适用对象，鼓励投资和发展的领域，大企业认定条件、申报程序和批准机构，在办证办照手续上所能享受便捷服务等相关政策，鼓励各地工商企业家到普陀发展。
第二节 各地在区企业
1991年，外省市到区投资企业有214家。在加强区域经济合作过程中，普陀区努力营造一种公平、公开、公正的投资环境和高效、优质、快捷的服务氛围，树立服务是普陀第一资源的理念，开设工商、税务两个“一门式”受理大厅，建立信息员、联络员、协调员三支队伍，实行重大项目抄告、项目协调、绿色通道卡和跟踪服务四项制度。外省市到区投资企业迅速增多，一批国内外知名企业纷纷到普陀区投资。其中投资工业的项目主要有上海方大药业股份有限公司、上海乐凯纸业有限公司、上海中顺实业有限公司、艾佩达电子通讯设备（上海）有限公司、德国施耐德电器集团、芬兰科尼起重设备公司、上海协同科技股份有限公司、上海迪伊毛纺织有限公司、上海江钻工具有限责任公司、上海金叶包装材料有限公司等。
投资商业和大型超市的有德国麦德龙超市及其亚洲总部，法国家乐福超市，台湾顶新集团乐购量贩光新店和真光店，华联、联华、农工商超市及其配送中心，欧倍德普陀店，月星家居广场，红星美凯龙家具装饰城，金盛好来福建材家饰广场，好美家建材超市和上海金鳌国际印刷城包装有限公司等。
投资现代物资、物流企业的有：远程、大荣、乐百氏、光明乳业、捷利、莲雄、北芳储运、宜家、速浪、东辉、九洲通、顺捷、医药物流等。
投资兴建的房地产有：中远两湾城、祥和家园、新湖明珠城、华庭、上青佳园等。投资宾馆和餐饮业的有：古井假日酒店、红子鸡美食总汇、新南华大酒店、彩虹坊大酒店、天目湖宾馆及酒店、鑫旺阁大酒店等。
一、地域分布构成
2002年底，外省市到区投资企业共3038家，注册资金85亿元。地域分布主要集中在浙江、江苏两省，占全区外来企业总数的45%，注册资金占39%。
二、行业分布构成
外省市到区投资企业从过去主要从事商贸型经营活动转向投资房地产、大商场、餐饮和科技含量较高的行业。有些民营企业，已将投资方向由经济领域涉向教育、卫生等社会公共事业。2002年，外省市在普陀区投资的企业为3038家。
三、注册资金构成
随着区内投资环境的不断优化和完善，至2002年底，外省市到区内投资的各类企业在规模、档次和知名度方面都显逐年提升的态势。
四、税收贡献
外省市到区内投资的各类企业经过扶持不断发展壮大，逐年进入产出期，对全区税收增长的贡献率逐步递增，占全区税收比重逐年增加，从1998年的65%上升至2003年的75%。2003年，纳税在1000万元以上的各地在区企业有54家，500万元以上的企业有39家。
2003年纳税在1000万元以上的各地在普陀区的企业名录
上海农工商超市有限公司
上海绿地新龙基置业有限公司
锦江麦德龙现购自运有限公司
上海世纪之门置业发展有限公司
上海华运房地产开发有限公司
上海先达房地产发展有限公司
上海沙田房地产开发有限责任公司
上海新湖房地产开发有限公司
上海申豪房地产有限公司
上海明晟房地产有限公司
上海鸿海房地产发展有限公司
上海荣联房地产有限公司施耐德电气（中国）投资有限公司
上海分公司上海华明电力设备制造有限公司
上海金叶包装材料有限公司
上海联华超市配销有限公司
上海复星实业股份有限公司
上海新丰房地产开发经营有限公司
上海万泰城市建设有限公司
上海鑫泉房地产开发有限公司
上海电力高压实业有限公司
上海余霖贸易有限公司复地（集团）股份有限公司
上海新辰房地产开发有限公司
上海中远两湾置业发展有限公司
上海恒力房地产发展有限公司
上海景泉房地产经营发展有限公司
上海易美通信实业有限公司
上海中远建设总承包有限公司
徐州工程机械上海营销有限公司
上海泰元置业有限公司
上海金岛建设发展有限公司
上海汉欣电线电缆有限公司
上海真北乐购生活购物有限公司
上海密特印制有限公司
上海复信房地产开发有限公司
上海真情置业有限公司
上海豪园房地产有限公司
上海宝华置业有限公司
上海金明房地产普陀投资有限公司
上海上青置业发展有限公司
上海鼎兴建筑安装工程有限公司
上海西北综合物流园区道路货运交易中心有限公司
上海协同科技股份有限公司
上海智富建设工程有限公司
上海海名房产开发有限公司
上海三正房地产开发有限公司
上海意景房地产开发有限公司
上海顺灏包装物资有限公司
上海康仁乐购超市贸易有限公司
上海质量体系审核中心
上海新奇生电器有限公司
上海中伟房地产开发有限公司
上海四通国际科技商城物业公司
2003年纳税在500万元以上的各地在普陀区企业名录
上海策源置业顾问有限公司
上海申真阿里佳托涂料有限公司
上海锦普房地产开发有限公司
上海中科合臣股份有限公司
上海安居房产开发有限责任公司
上海锦通置业发展有限公司
上海耿耿市政工程有限公司
利拉伐（上海）乳业机械有限公司
上海电器科学研究所（集团）有限公司
上海缆信网络技术有限公司
上海润泰置业发展有限公司
上海百姓家庭装潢有限公司
宁波波导销售有限公司上海分公司
上海昆仑台湾商城有限公司
上海月星家居广场有限公司
上海月星家居市场
上海艺家贸易有限公司
上海弘象置业有限公司
上海青岛啤酒华东销售有限公司
上海策源房地产咨询有限公司
上海北盛建设工程发展有限公司
上海银宫商厦
上海华联超市物流有限公司
上海吉马酒业有限公司
上海永汇房地产开发有限公司
上海大地汽车配件有限公司
上海红星美凯龙装饰家具城有限公司
上海信达房地产开发有限公司
广州虎威华侨企业有限公司上海分公司
上海复星高科技（集团）有限公司
上海普宏建筑安装工程有限公司
上海协霖电子有限公司
波力食品工业（上海）有限公司
上海众连机电销售有限公司
考泰斯（上海）塑料制品有限公司
上海众连机电销售有限公司
上海景锋纸业有限公司
上海证券印制有限公司
上海融特工贸有限公司
第三节 各地投资企业协会
一、组织
1988年，为加强对各地在区企业的指导、协调与服务，加强同区各管理部门的联系，维护各地投资企业合法权益，促进横向经济联合，促进企业的健康发展，各地在区投资企业自愿组成上海市普陀区各地投资企业协会。协会为具有社会团体法人资格的群众团体，主管部门是区协作办。1991~2003年，每两年由会员大会选举产生会长、常务理事、理事和秘书长，并邀请区政府有关领导担任名誉会长和顾问。2003年为第六届，是年，有会员229家。
二、会务
申请认定工作 协会按照有关政策规定，积极支持和协助企业做好外地在区大企业（集团）申请认定工作。已批准的有徐州工程机械上海营销有限公司、上海红子鸡美食总汇有限公司、上海克拉玛依天山石油大厦宾馆、上海乐凯纸业有限公司、上海月星家居广场有限公司、上海红星美凯龙家具装饰城有限公司、上海减速机械厂有限公司7家。
为企业排忧解难 1991年起，协会积极为各地到区投资企业排忧解难。为帮助外来企业解决生产经营所需运输车辆问题，协会积极与区财政局联系，为外省市在区企业解决车辆控购额度100余辆，保证企业正常运转。各地投资企业经营者对蓝印户口甚为关心，有子女要在上海就读的更为迫切，协会为会员企业提供咨询服务，及时与区公安部门沟通，先后共解决蓝印户口1300余人。在区劳动和社会保障局的支持下，为会员企业办理就业证258人。古井假日大酒店在建造过程中，与周边单位、居民在道路、围墙、绿化、采光、通风等问题上有纠葛。协会在有关部门的支持下，积极协调，圆满解决，确保酒店按期开业。经常组织保健性体检，2002年分两批有30个会员单位，300多人参加体检。为解决各地投资企业干部和职工子女就读的问题，在区教育部门的大力支持下，每年都妥善解决一批各地投资企业的职工子女就读，2003年安排517人。
第四节 区内企业投资外地
1991年起，在做好为各地在区投资企业服务工作同时，支持区内企业到全国各地投资办企业，参与西部地区开发和东北地区振兴，结合友好城区之间的相互往来开展经贸合作工作，利用政府代表团出访和组团去外省市招商引资的机会，主动为企业去各地发展选址，为项目在外省市落户牵线搭桥。已有西部集团、绿地集团、致达集团、复星集团等数十家区内企业在甘肃、四川、陕西、云南、江西、广西、辽宁、湖北、重庆等地投资兴办各类企业，领域涉及商业、制造业、房地产业、林牧业、市政道路设施建设和社会事业等。上海总部和中国总部都设在普陀区的锦江麦德龙现购自运有限公司，已在西安、武汉、长沙、成都、重庆等全国18个城市开设大型卖场，投资总额3亿美元。复星集团在重庆、天津、广西、安徽、河北、辽宁等都有投资，领域涉及药业、钢铁和汽车，投资额数十亿元人民币。绿地集团在江西南昌投资近20亿元，开发建设总面积60万平方米的房产；在吉林长春投资45亿元，建设建筑面积近300万平方米的长春上海城；在安徽合肥投资17亿元，建设建筑面积65万平方米的合肥上海城。西部集团在江西南昌投资近10亿元，购地33.34公顷，分二期开发房产55万平方米；在云南磨感投资1000多万元，建设货场、旅馆等，发展边境贸易。该集团下辖的徐虎物业公司走向浙江温岭、绍兴、江苏南通，管理近100万平方米的物业。东渡房地产公司以1.2亿元在四川成都拍下一幢“烂尾楼”，拟再投入2.5亿元，将其改建成商住楼。该楼建筑面积8万多平方米，目前已预售出60%左右。树德投资发展公司在江西南昌参与黎温高速公路建设，总投资额50亿元；在江苏太仓投资3亿元筹建码头。致达集团在安徽投资25亿元，参与建设高速公路；投资231万元收购重庆安泰电器公司。慧彬集团在甘肃收购200公顷葡萄园，帮助当地发展果蔬业和酿酒业。宏运集团在江苏、浙江等地收购炼油厂和炼钢厂等。
第五节 区内外省市驻沪办事机构
普陀区是上海各地各类办事机构集中地之一。2003年末，区域内有外省市驻沪办事机构133家。这些机构的设立，扩大了普陀区与外省市的联系交往，在区域经济合作过程中发挥桥梁和纽带作用。
