第一章 机构

  1991~2003年,普陀区建筑业随着全区房地产业的发展而迅速发展。1993年,区内注册建筑企业147家,1997年增至212家,其中区属建筑企业136家,完成施工产值14.05亿元,实现增加值1.53亿元。2001年后,增长速度加快,是年,完成施工产值25.88亿元。2002年,完成施工产值48.35亿元。1998年注册建筑企业357家,其中区属建筑企业245家,完成施工产值16.9亿元。2003年,完成施工产值69.44亿元,比1997年增长近4倍;实现增加值3.65亿元,占全区增加值比重的6.3%

  1991年前,区建设工程管理范围仅限于建设工程施工招标投标、建设工程质量监督和建筑市场的整顿。1991~1992年,政府加强对建筑市场的管理,建立了区建设工程安全监督站、区建筑企业管理所,使建设工程施工安全监管和建筑施工企业管理职能得到增强,管理模式趋于成型。

  1993~1996年,进入依法监管阶段。19939月,建立普陀区建筑工程管理办公室(简称区建管办),统一负责区建筑市场的全面管理,形成依法统一监管的格局,工程质量监管的力度进一步加大,查处了新中国成立以来上海市罕见的长寿路锦普大厦建设工程重大质量事故。

  1997~2003年,在依法监管的基础上,建立了上海市建设工程质量检测中心普陀分中心和上海市建设工程交易管理中心砂石料分中心,强化对建材市场的规范管理,为建设工程提供工程材料质量检测和砂石料交易服务,工程施工质量明显提高。建设工程安全监管模式由“阶段核验”监督管理模式,向以监督巡查、抽查为主的“差别化监督管理模式”转变,建设工程安全监管、建筑企业管理和建筑市场管理,进入全面规范管理的新阶段。

  1991~2003年,全区累计受监建设工程8219项,总建筑面积3405.95万平方米,77项工程获上海市建设工程“白玉兰”奖(市优质工程),63项工程获上海市建设工程优质结构工程奖,52项建设工程获上海市建设工程“浦江杯”奖,316项建设工程获“普陀杯”区级优质工程奖,74个工地评为市级文明工地,355个工地评为区级文明工地。建设工程应招标项目的招标率和应公开招标项目的公开招标率,实现两个百分之百的目标。13年累计建筑设计项目1367项。

第一章  机构

第一节  质量监督机构

  1991年之前,区建筑业实行区建设工程质量监督站(简称区质监站)、区建设工程招标投标管理办公室(简称区招投标办)和区整顿建筑市场办公室“三位一体”合署办公管理模式,归口区城市建设管理办公室。

  普陀区建设工程质量监督站 19872月,经区人民政府批准成立,具体负责区境内建设工程质量监督工作,业务上受上海市建设工程安全质量监督总站领导。20032月,区质监站被建设部、中国建筑业协会授予2002年度全国先进监督站荣誉称号。

  普陀区建设工程安全监督站(简称区安监站) 19913月,经区编制委员会批准组建。主要负责区境内建设工程安全生产、文明施工监督管理。

  上海市建设工程质量检测中心普陀分中心(简称区检测分中心)19938月,筹备运转。1997121日,正式成立,隶属区质监站管理,主要负责区境内建筑工程所用建筑构件、建筑材料及其制品质量的检测工作。

  上海市普陀区建筑材料质量监督站(简称区建材质量监督站)20037月,经区编制委员会批准,撤消上海市普陀区建筑市场整顿办公室,建立区建材质量监督站,主要负责区境内建材质量日常监督管理。隶属于区建设和管理委员会,具体工作由区建管办负责。

第二节

  普陀区建设工程招标投标管理办公室  1989321日,经区编制委员会批准成立。具体受理区境内建设工程项目的工程报建、施工许可和施工招标投标活动及其相关业务,依法对施工招标投标活动实施监督管理。受理范围为区级立项建设工程总投资额30万元以上的项目。1997年,调整为100万元以上(非生产性1500万元以下及生产性3000万元以下)的工程建设项目。1997年~1998年,区招投标办被上海市建设工程招标投标管理办公室评定为表扬单位。

  普陀区建筑企业管理所(简称区建管所) 199210月,经区编制委员会批准组建。受区建设委员会委托,负责境内建筑施工企业的资质受理和审批;受上海市资格管理办公室委托,受理施工人员资格报批和加强建筑市场管理,对外省市施工企业进入区境内施工进行鉴定和核发许可证等。

  上海市普陀区建筑工程管理办公室 199399日建立,全民事业科级单位,归属上海市普陀区建设委员会。区质监站、区招投标办、区安监站、区建管所、区整顿建筑市场办公室归属区建管办领导。区建管办统一负责区境内建设工程施工招投标,建设工程质量监督,建设工程安全监督和文明工地管理,建筑企业资质管理,建筑工程合同管理,建材砂石料交易,建材检测、服务、管理和建筑市场管理,为区城市建设和经济发展服务。

  上海市建设工程交易管理中心砂石料分中心(简称砂石料分中心)19994月成立,自收自支事业单位,在区建管办领导下开展各项工作。分中心由市建材质量监督站、建材发展应用办、区建管办等管理部门及市规模较大的经销企业和砂石料生产企业等14家单位组成理事会。由市建材协会、市建筑企业管理处(市建设工程资格管理办公室)、区质监站等相关部门组成监事会。

  上海市建设工程交易管理中心北区分中心(简称北区分中心)19997月,上海市建设委员会批准成立,与区招投标办实行“两块牌子、一套班子”合署办公,负责普陀、长宁、闸北三区建设工程承发包交易活动和管理。长宁、闸北两区的建设工程招标投标管理办公室相继进入北区分中心办公。20015月,根据上海市建设委员会的批示,北区分中心撤销。