第五章 志愿者组织 市民巡访团
第一节 志愿者组织
1998年6 月，为推进普陀两个文明建设，组织和协调全区志愿者社会公益活动，经区文明委批准成立普陀区志愿者协会。全区80%的社区成立社区志愿者服务总队，有志愿者I万余人。市文明办在长风新村街道召开现场会，中共上海市委宣传部副部长、市文明办主任许德明出席并作重要讲话，长风新村街道介绍社区志愿者组织网络和规范化管理的经验。 同年中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊、市长徐匡迪等领导参加普陀区“让世界清洁起来”大型志愿者整治环境活动。1999 年，社区志愿者服务三级网络形成，志愿者发展到2.6 万余人。区文明办、曹杨新村街道和永信计算机服务有限公司联合开发志愿者统计管理系统。 该系统被市文明办指定为全市志愿者统计管理软件，在全市各行业志愿者管理中广泛应用。 同年11月，组织万名学生志愿者上街宣传文明走路、规范行车。
2000 年，志愿者队伍扩大到三万余人。 是年初，区文明办协同市文明办组织“讲文明、树新风、迎新年”社区志愿者活动日，许德明和区领导参加曹杨新村街道志愿者服务活动。 同年3 月5 日，区文明办组织区内10余万名中小学生和社区志愿者参加学雷锋为民服务活动。 同年12 月，区文明办组织志愿者参加第五届全国残疾人运动会的志愿者服务和第五次人口普查工作，发挥志愿者在大型社会公益活动中的作用。
2001年，组织志愿者开展交通秩序、环境卫生、市容市貌等宣传整治活动。 同年5 月10 日，举行《爱我中华、情系社区——普陀区社区服务指南》首发仪式暨志愿者服务活动。 2002 年，区级机关成立机关干部志愿者总队，下设58支分队，共有机关干部1500人参加，并与各街道、镇开展共建文明社区、文明镇活动，参与上海市民营造“世纪林植树”,"7259" （市残联实事项目，对全市70 岁以上一老养一残的7259户家庭，组织志愿者每天上门做家务1小时，费用由市残联承担）助老帮残等活动。
2003年，全区志愿者增加到四万余人。 是年1月6 日，区文明办组织3000 余名志愿者，在全区24 个主要路口开展为期1个月的文明交通志愿者排堵、保畅、宣传活动。 同年3 月12 日植树节，300余名志愿者参加外环林带植树活动。在抗“非典”期间，区文明办组织志愿者深入社区守望相助，宣传文明健康的生活习惯。同年5 月，组织近百名志愿者参加培训，并参加第二届全国残疾人职业技能竞赛活动。
第二节 市民巡访团
2002 年11月7 日，普陀区成立精神文明建设市民巡访团。市民巡访团由10 人组成，机关退休干部刘有为任团长，成员由各街道、镇推荐，区文明办聘任。巡访团在区文明办组织和指导下开展活动，组织巡访、座谈、交流，促进创建工作。
2003年上半年，巡访团在全区9 个街道、镇暗访，查出创建中存在的问题33 个，主要集中在环境脏乱差、公共场所设施安全不合格等方面。巡访团每次暗访结束后，及时向有关部门和单位反映，并督促改正。同时将发现的好人好事提出表扬，群众称巡访团是“啄木鸟”，也是“报春鸟”。