长征镇位于普陀区西北侧，1992年7月，由嘉定县划入普陀区。
1993年12月，撤乡建镇后，确立并实施“三二一”产业发展思路，加快发展以市场配货中心为龙头的第三产业，形成市场群落。1995年，加大工业区开发建设力度，先后建成长征工业区、星云经济区、新曹杨高新技术园区，镇经济在有市场、有质量、有效益基础上快速发展，一直保持两位数增长幅度。同时，以老宅改造为主的房地产开发全面启动，与此配套的道路交通、环境整治同步进行。2000年，长征镇实现四大转变：产业结构由“一二三”向“三二一”转变，工业由分散经营向集约经营转变，传统农业向现代农业转变，农村劳动力向非农化转移。同时，制订并实施长征新城规划，启动真北组团商贸群建设，加速城市化进程，改善投资和居住环境。2003年，实现总收入232亿元，增加值（GDP) 19.28亿元，利润总额9.69亿元，财政税收7.52亿元。通过争创文明单位、文明小区等活动，创建成市文明小区34个、市文明单位5个，长征镇创建成上海市文明镇，被评为全国创建文明村镇工作先进镇。
第一节 经济
一、经济发展
1991年，长征乡提出“大力发展第三产业，振兴第二产业，提高转移第一产业”指导思想，不断调整经济发展战略，优化产业结构和产业布局。1994年，长征镇总收入13.89亿元，其中第三产业收入增幅较大，完成营业收入7.12亿元，比上年增长49.75%，1995~2000年，进一步确立“三二一”产业发展思路，加快发展以市场为龙头的第三产业，在长征地区形成市场群落。同时“筑巢引凤”，加快标准厂房建设，建立长征工业园区、星云经济区；实施农副业跨省市、跨地域拓展。2000年，长征镇总收入132.13亿元，第三产业在经济结构中的比重由1995年的58.24%上升到2000年的81.77%；第二产业在经济结构中的比重由1995年的37.79%下降到2000年的17.78%。2001年起，进一步拓展“三二一”产业发展思路，启动真北组团商贸群建设，增强市场综合竞争力，提升综合服务能级，加速经济发展。2003年，第三产业收入195.54亿元，占总收入的84.2%；第二产业收入36.30亿元，占总收入的15.63%；第一产业收入3986万元，占总收入的0.17%。
二、商贸服务业
1992年，长征乡实施农业有序收缩转移，同时加快发展第三产业，一批配货市场、专业特色市场、商业贸易、餐饮服务等第三产业成为长征乡经济发展新的增长点。先后开办曹安路农贸市场、铜川水产市场、山华果品市场、曹安花卉市场，总营业面积超过50万平方米。1994年，商场、餐饮、旅馆、停车场、花卉市场、农副产品市场、果品市场等成为长征镇经济的重要组成部分。曹安路农贸市场跨入全国农贸市场50强行列，成为全国鲜活农产品定点市场，年成交蔬菜16.3万吨，成交粮油6.7万吨，完成交易额3.75亿元。铜川水产市场年上市水产品10余万吨，高档水产品占全市的60%，先后与美国、日本、挪威、泰国、越南等15个国家和中国香港、台湾地区建立业务关系。以山华果品市场为主体的果品市场，年上市各类果品50余万吨，占全市果品的50%。1996年，长征镇按照“联大、引大、靠大”发展思路，成立上海新长征国际贸易公司，先后与50多个国家和地区开展贸易往来。1996~2001年，相继引进世界500强排名32位的麦德龙集团、全国零售行业位列前10名的农工商超市总公司、中国最大民营家具集团红星美凯龙等一批重点项目。实施铜川水产市场二期工程，新建龙吴进口果蔬批发交易市场、新长征装饰市场，形成以真北路为轴心、总营业面积50万平方米的市场群落。2001年，以市场为龙头的第三产业完成总收入134.54亿元，占镇总收入的82.9%。2002年起，抓住中环线等市政道路建设带来的机遇，规划启动建筑面积180万平方米的真北组团商贸群建设，在金沙江路及其周边形成汽车展示、销售一条街。2003年，长征镇的市场从单一经营农副产品为主，发展到有建材、汽配等十多个行业的市场群落。
三、工业
1991年，长征乡有中小型企业130家，固定资产值2.32亿元。1992年起，抓住大工业退二进三有利时机，对镇村工业进行调整，实行优胜劣汰、兼并、联合，并发展三资企业。1991~1994年，长征镇（乡）先后与美国、日本、加拿大等国和中国台湾、香港等地区进行28个外资项目洽谈，累计引进外资1628.15万美元，提高镇村工业科技含量和规模效应。1994年，长征镇有镇村工业企业58家，涉及化工、机电、纺织、五金、锅炉、电镀、印刷、电缆、建材等十多个行业、200多个产品，全年完成工业产值6.09亿元。1995年起，长征镇通过兴建标准厂房进行招商引资，先后建起长征工业区、星云经济区、新曹杨高新技术园区，引进电子、服装加工等工业企业。1998年，星云经济区以灵活多样的招商形式和一条龙服务，先后引进上海宝盾化工材料有限公司、华盛制刷有限公司、天益电器有限公司等1600家企业注册。工业企业年创产值1.2亿元，利润4900万元。2000年，长征工业区新建标准厂房4万平方米，引进上海明珠广播电视科技有限公司、上海恒力电源设备有限公司等企业64家。星云经济区引进注册企业2000余家，上交税收6000余万元，占全镇税收四分之一。1995~2003年，3个工业园区共建成标准厂房70余万平方米，引进各类企业400余家。长征工业区通过ISO 9001质量管理体系认证。新曹杨高新技术园区开发建设的以发展信息产业为主、总建筑面积11万平方米的上海天地软件园，被市经委认定为上海市创意产业集聚区。
四、农业
1991年，长征乡是市郊主要副食品生产基地之一，是著名的蔬菜乡，种植248个蔬菜品
种。1992年，有菜田288.27公顷，年上市蔬菜3.35万吨，人均上市量在全市名列前茅。建于20世纪80年代的中日合作园艺场和金沙江园艺场，运用先进技术、无土栽培生产的蔬菜，年产值115.1万元。养殖业建有20万羽蛋鸡场1个、千头猪场37个、万头猪场2个和奶牛场1个。1992年上市生猪4.34万头、鲜蛋2679吨、肉禽15.33万只、牛奶741吨。1987~1992年，长征乡5次获上海市蔬菜系统先进集体称号。
1993年，长征镇在农副业土地不断减少的情况下，采取梯度转移、有序收缩、向外拓展策略。镇域范围内继续保持中日园艺场、金沙江园艺场2个市级园艺场，创办特色农业、宾馆农业、旅游农业。同时在嘉定娄塘承包万头猪场，买下徐行镇种子场经营权，并在松江、方泰等地租赁土地建苗圃。1995年起，先后在上海近郊及无锡、昆山、宜兴等地购置、租赁土地200余公顷，发展蔬菜、花卉、瓜果、茶叶等种植业。1997年，在嘉定县、青浦县建成6个畜牧养殖场。全年上市生猪1. 37万余头、牛奶934吨、鸡蛋994吨。全镇经济效益和社会效益得到提高，跨入税收超千万元的全国百强镇行列。
1998年，重点发展种子工程，通过基因工程技术改良蔬菜品种，成功培育了太空杂交番茄，年生产、销售番茄种子1万公斤，销售覆盖面占全国20%；卷心菜籽7500公斤；青菜籽35万公斤，年产值1000余万元。2000年，蔬菜停止上市，畜牧业生产根据市场需求，调整养殖和品种结构，减少肉禽生产，扩大生猪生产，年实现产值2050万元。长征镇与上海市农科院合作，不断改良蔬菜种子，提高种子科技含量，全年实现产值1200万元、利润250万元。随着土地级差日趋显现，中日园艺场和金沙江园艺场先后关闭。2003年，上市生猪33876头、鲜蛋447吨、牛奶1015吨。
五、体制改革
1993年，通过调研，实行镇办企业经营者风险抵押承包责任制，由长征镇实业总公司与各单位主要经营者签订承包协议，增强责任意识和激励机制。1995年，成立长征镇体制改革办公室，完成红旗村股份合作制改制方案，并制订村级体制改革意见。1996年，制订《长征镇村队集体经济组织改建为股份合作制企业暂行办法》（试行稿），改制有限公司25家。至1997年，完成红旗村股份合作制试点工作和长征化工厂、长征第二化工厂改制工作。1998年，长征镇50%村队改制为股份合作制企业或有限责任公司。红旗村股份合作制改制试点工作得到国务院发展研究中心名誉主任马洪的肯定。
1998年，由镇、村、队三级经济转制组建上海市第一家镇级经济集团——上海新长征（集团）有限公司。1999年，体制改革工作全面铺开，制订《长征镇人民政府关于征地撤制村、队集体资产处置收益分配的决定》，撤销村队建制，按照现代企业制度要求，通过资产重组、明晰产权，建立按产权关系为纽带的资产管理模式，五星、红旗、长征、五一、真光、曹杨、横港、新村、真北等9个村撤销村建制后，先后以村级经济规模组建有限责任公司。在撤村转制中，长征镇斥资1.48亿元，对村、队集体资产进行量化分配，改革年终分配制度。2000年，行政公司实行企业化管理，改建长征工业有限公司、长征贸易有限公司、长征副食品有限公司、现代种苗有限公司，理顺政企关系。制订《长征镇人民政府关于镇办集体企业体制改革的实施意见》，对集体企业产权改革规范程序，推进集体企业投资主体多元化改革，完成长征化工厂、上海鼓风机厂长征分厂的改制工作。2003年，成立长征镇体制改革领导小组和集体资产管理委员会，对镇办企业资产进行全面评估审计，制订《关于投资管理的暂行规定》、《关于加强镇集体资产处置管理的暂行规定》，从制度上保证集体资产保值、增值。
第二节 城镇建设与管理
一、老宅改造
1992年起，长征镇通过多渠道引进和筹集资金，进行大规模老宅改造。1994年，镇政府制订《长征镇老宅改建动拆迁实施细则暂行规定》，曹杨村在全镇率先实施老宅改造计划，建造建筑面积20万平方米的农民居住小区——芝巷小区，236户农（居）民迁入新居。1995年，金沙江小区、俞赵宅小区、蔡家宅小区等住宅建设相继启动，开工面积42.5万平方米。1995~2000年，共投资35亿元，动迁2300余户农（居）民，拆除老宅面积140万平方米。2000年，曹杨村率先完成老宅改造任务，1000余户居民迁入新居。同时，五星、长征、横港、五一、真光、新村等村相继实施老宅改造计划。以建设长征新城为重点，建成祥和家园一期、东旺小区、泰宸苑、泾阳家园等近90万平方米中高档住宅。
2002年，长征镇新星村秦家角、真光村、五星村陈家宅、五一村、新村村、横港村等6个基地老宅改造和动迁工作全面启动，动迁居民1237户，拆除旧宅15万平方米，开工建设祥和名邸、金沙雅苑二期、万景园、新长征花苑六街坊等85万平方米住宅，竣工85万平方米。2003年，除原红旗村部分、真北村外，基本完成老宅改造任务。1992~2003年，共动迁农（居）民5000余户，安置动迁房源55余万平方米，开发商品房250余万平方米。
二、道路建设
1994年，镇、村投资300多万元建筑水泥道路，贯通了真北路至交暨路，改善万里、横港两村投资环境。1996年，以沪宁高速公路建成通车为契机，加快道路交通建设，加速推进城市化建设进程。完成金沙江路西段水、电、煤、下水道配套工程，万镇路竣工通车。1998年起，自筹资金1亿多元，对全长1.2公里的金沙江路长征段进行拓宽改造。围绕长征新城建设总体规划，提出“一地多边”（“一地”即高起点建设长征新城，“多边”即在长征新城周边实施综合改造计划）建设目标，先后建成吉镇路、怒江路等10余条市政道路及真光路桥等数座桥梁。1999年，完成梅川路、万镇路延伸工程，启动祁连山路南段、吉镇路南段等5条道路建设工程。2002年，完成中江路、清峪路、真光路、同普路、棕榈路等5条道路建设，新建、拓宽和改建道路总长11公里。2003年，建成梅川路（真光路一万镇路）商业休闲街和金沙江路（真光路一万景园）。
三、河道整治
长征镇境域内有大小河道38条，总长34公里。1996年起，对河道进行全面整治，改善水域环境。1999~2000年，开展张泾、外浜西虬江、横港、达长浜等河道整治，共疏浚河道淤泥1.82万立方米，清理河道垃圾300余吨，拆除违法建筑3209平方米，建河道驳岸1.41万米、绿化1.04万平方米。2001年，投资500余万元，建成朝阳河、虬江河等河道石驳岸2692米，疏浚河道淤泥6300立方米，清理垃圾1200吨。2002年，配合市水务局实施西虬江整治工程，完成横港河和虬江河2870米驳岸改造和河道疏浚。
四、环境整治
1992年，围绕创建国家卫生城市工作目标，开展创建卫生先进单位、合格单位，卫生红旗村、队活动。1994年，新建环卫设施33项，新筑水泥路2.5万平方米，填臭水浜1500平方米，实现生活垃圾日清运。举办村民健康教育培训班，1893名村民通过健康教育考试，全镇80%村队达到卫生村队标准，改善了农（居）民生活环境。1996年，沪宁高速公路建成通车，长征镇投入2000多万元，动员沿线62个单位1000多人次整治沪宁高速公路人城段，拆除建筑2. 7万平方米，清运建筑垃圾3000多吨。1995~1998年，结合老宅改造，净化、绿化、美化市容环境。围绕创建三级卫生镇目标，建垃圾箱（房）322只、公厕56座，定期对1200多口土井进行消毒。实施绿化工程，建公共绿地、小区绿化，破墙透绿等37万平方米。1999年，通过市三级卫生镇验收，绿化覆盖率35%。2000年，按照“三级政府、三级管理”要求，坚持建管并举、重在管理方针，实施以交通、卫生、绿化、市容环境为重点的“综合门前环境责任制”，建立镇、村（居委会）、队三级管理网络和管理体制，取缔6家无证豆制品厂、3家洗桶厂。2001年，通过市二级卫生镇验收。2002-2003年，实施“蓝天、碧水、绿色、清静”工程，完成20万平方米“平改坡”工程，拆除各类违法建筑7.7万平方米，新建绿化面积29万平方米，垃圾分类收集率72%，镇域环境质量明显改善，通过上海市一级卫生镇达标验收。
第三节 社会事业
一、教育
普通教育 1991年，长征镇有中学1所，小学4所，幼儿园1所。乡设教育委员会，学校教育经费由乡财政预算拨付。1993年，完成九年制义务教育评估验收，长征镇举办的综合高中班有24名学生毕业。1994年，教育经费开支230万元，比上年增加70万元。1996年，筹措80万元，建立镇教育奖励基金，开展尊师重教活动。1995~1997年，长征镇斥资3000万元，建成设施完善的长征中学；投资1000万元，改建长征中心小学校舍。1998年，贯彻九年制义务教育，实现学龄前儿童人学率100%，小学升学率100%，初中升高中（中专、职校、技校）率99%。实施应试教育向素质教育转变，教育质量明显提高。1996~1998年，长征镇中小学获市级集体、个人奖20多项，区级奖100多项。2002年，长征中学与英国恩斯肯学校开展校际交流，举办“英国文化周”、“英语口语节”，拓宽办学思路。2003年，境域内有中学10所，小学3所，幼儿园5所。
成人教育 1993年7月起，长征镇建立镇、村、企事业多层次办学网络，镇政府制订成人教育奖励措施，发展成人教育。1994年，先后开办电视中专企业管理、英语口语、计算机操作、电工电器、企业管理等8个班，学员360人，其中有46入中专毕业，134人取得技术等级证书。至1996年，全镇有200余人在镇成入学校获得中专文凭，100余人获得大专文凭，1000余人次参加计算机能力培训等各类短期培训。1997年，长征镇党校与华东师范大学、上海市行政管理学院、普陀区业余大学等联合举办各类大中专学历班，有500余人获各类单科结业证书，200余人获大、中专文凭。新建的长征镇社区学校，成为对村民开展教育的基地。2002年，长征镇社区学校开办30多个教育培训班，参加学习1.2万人次，推进学习型社区建设。
二、科技
1993年，贯彻“科学技术是第一生产力”精神，鼓励企业开展技术革新，上海曹杨建筑粘合剂厂的“申泰”陶瓷硅粘合剂和混凝土界面处理剂被列入上海市“星火计划”；上海鼓风机厂长征分厂通过技术改造完成L93罗茨风机的系列化，增强市场竞争力；长征第二化工厂发挥科技优势，开发EBS新产品，科技参数达国际同类产品先进水平。1995年，有三项成果获区科技进步二等奖和三等奖。1996年，加大科技开发力度，四菱燃油全自动热水沸水炉系统和嵌缝粘合剂两项科技新产品列入市“火炬计划”；0.75吨~4吨卧室内燃油锅炉系列、饲料抗氧化添加剂——克氧灵分别列入市“星火计划”和新产品鉴定计划。1997年，长征镇召开第三届科技大会，以科技为经济服务为指导思想，加速科技开发，促进科技成果转化为生产力。至2000年，连幢式塑料大棚、申鹿高压均质机等7项产品列入市“星火计划”和“火炬计划”，高科环保发展公司的汽车尾气处理器上报为国家“火炬计划”，有3项产品获市科技进步奖，6项产品获区科技进步奖。新产品投入生产后，为长征镇带来可观的产值和利润。
长征镇在推进科技进步的同时，积极开展科普活动。1999年，投资建科普村，在各居民小区建科普画廊，并利用社区资源宣传科普知识，提供科普咨询，提高居民科普活动参与率。2002年，创建上海首家外来人员科普教育活动中心——“新长征人”科普教育活动中心，建成真光路科普广场。2003年，长征镇获上海市科普示范镇称号。
三、文化、体育
文化 江南丝竹是长征镇村民喜爱的娱乐活动。1991年，建立长征镇国乐社。1994年，长征镇国乐社被上海江南丝竹协会吸收为团体会员。为丰富群众文化生活，组建镇合唱团、镇艺术团，建立沪剧沙龙，并举办各类文艺培训班，吸引众多村（居）民参加。1997年，举办首届长征文化艺术节，创作了长征镇镇歌。1999年，结合庆祝建国50周年、迎澳门回归、迎接新世纪等重大节庆活动，组织开展文化娱乐活动。同时组队参加市、区各项社区文化交流和演出，长征镇合唱团参加区“阳光·大地”优秀歌曲演唱赛，获第一名；参加浦江两岸百支歌队万人唱活动，被评为市优秀歌队；长征镇国乐社创作演奏的《满园春》获全国第五届“群英奖”铜奖。2003年，长征时装表演队参加区“一街一品”活动，获创意奖和上海市“霞芳杯”中老年服饰比赛一等奖。
体育 1993年起，长征镇贯彻《全民健身纲要》，建立镇足球队、田径队、象棋队、体操队等，开展群众性体育活动，并组队参加市、区各项社区群众体育比赛。为普及群众性体育活动，镇政府经常举行小型健身项目比赛。1996年，组织10项比赛，参与13项区级比赛，形成全年季季有赛事。1997年，建立全民健身领导小组，新编并在全镇推广广场体育舞蹈。同年，长征镇被评为上海市体育先进单位，长征镇老体协被评为上海市老年体育标兵单位。1999年起，推行“健康绿色通道”，投资100多万元，兴建新长征健身苑和10个社区健身点。举办老年运动会、少数民族运动会、新经济组织职工运动会等，推动全民健身活动开展。2002年，投资近3000万元，建造长征镇市民健身活动中心。该中心于2004年7月建成，为全国第一批10个社区级健身活动中心示范性工程之一，设有25个体育健身项目，2004年7月建成，被评为全国优秀全民健身活动中心。长征镇获全国体育先进社区称号。
四、社会救助与社会保障
农村社会保险 长征乡农民退休制度实行于1977年，凡男满65周岁、女满60周岁，每人每月退休金为15元至25元。1993年初，长征乡政府建立养老金统筹办公室，制订《长征乡人民政府关于调整农民退休金的意见》，将退休年龄定为男60周岁、女50周岁。乡办企事业职工工作年限在20年以上的，每人每月退休金190元，工作年限20年以下的，退休金175元；村队社员退休由各村根据实际情况制订，退休金每人每月不低于100元。之后，随着物价调整，退休金先后几次作了调整。1998年起，在全市乡镇中率先实现农业常住户口城镇化，全镇16周岁以上户口“农转非”有10156人，其中6874名在职职工进入城镇社会养老、医疗保险和失业保险体系；因年龄关系没有纳入社会养老、医疗保险体系的退休职工，由镇政府统筹，按照社会养老、医疗保险的标准发放养老金。
社会救助 1992年，长征乡政府设立扶贫帮困基金，定时向贫困户发放生活物资和补助款。1996年后，每年开展“送温暖、献爱心”活动，推行“三定”（定时、定人、定额）帮困、“班组帮困”，定期走访困难户，及时帮困解难。曹安市场和镇机关与61名残疾人结对帮困，镇政府为镇办亏损企业购买职工重病保险，特困职工家庭实行“三定”帮困等，使社会救济、解困工作落到实处。2002年，长征镇有帮困基金1000万元。至2003年，为近万人次困难人员发放帮困金266万元。
再就业工程 1992年，长征镇以农业人口为主。随着农村城市化建设加快，富余的农村劳动力加上下待岗人员，就业难矛盾日趋突出。1996年，通过新项目开发、老企业挖潜，增加就业岗位，安置征地工679人、下待岗人员150余人。1998年，成立长征镇再就业指导中心，建立长征公益服务社，对待业人员加强就业观和择业观教育，并开展技能和上岗前培训，增强就业适应能力。1997~1998年，安置1000多人再就业。1999年，建立再就业绿色通道，在曹安建材市场、新长征电脑市场、铜川水产市场、星云经济区等单位开辟再就业基地，成立非正规就业组织。至2003年，新增就业岗位1700多个，安置就业3000余人次。
五、精神文明创建活动
1992年，长征镇以提高市民素质及城市文明程度为目标，开展爱国家、爱集体、爱社会主义的“三爱”活动，在全镇开展评选五好家庭、精神文明好事和创建文明单位等活动，促进精神文明建设。1993~1995年，评出2户区五好家庭，上海牙膏厂一分厂等9个单位创建成区文明单位，评选出34件镇精神文明好事。1995年，上海市郊第一张镇报《长征报》创刊，全国政协副主席苏步青为《长征报》题写报名，成为宣传长征镇精神文明创建活动窗口。
1996年，开展精神文明建设调研，制订长征镇加强精神文明建设工作意见，开展塑造新时期长征人形象大讨论，并开展“长征杯”立功竞赛活动，建成1个市文明单位，10个区文明单位，评选出区文明好事2件。1999年，长征镇芝巷小区被评为区文明小区，实现创建文明小区零突破。2002年，召开长征镇精神文明建设大会，提出创建上海市文明镇目标。以公民道德建设为重点，加强文明小区和文明单位创建活动，建成市文明小区28个，市文明单位2个，区文明小区和区文明单位27个。2003年，长征镇与桃浦镇、真如镇以及嘉定区真新街道携手创建上海市文明城郊结合部，使长征地区文明程度不断提高，全年创建市文明小区34个，市文明单位2个；区文明小区6个，区文明单位20个，全镇80%的居民居住在市、区级文明小区。
第四节 社会稳定与治安防范
一、治安防范
1992年，针对镇域范围大，治安情况复杂的状况，长征乡政府与各村、各企事业单位签订社会治安综合治理目标管理和达标责任书，落实治安防范责任。在春、夏两季开展以反盗窃为重点专项整治。1994年，建立13支夜间联防队，有110名联防队员。各村成立白天护村队，加强治安防范工作。1993~1995年，开展治安环境清理整治活动118次，抓获各类违法团伙、犯罪分子1000余人次，有效遏制犯罪率上升。2000年起，加强物防和技防建设，在路口要道和多发案地段建立10多只岗亭和哨卡，24小时值勤，同时加强警车巡逻，增强群众安全感。2003年，投资500余万元，在长征、万里派出所建立城区路面图像实时监控系统，构建起大安全防范网络。同时，建立长征镇创建安全社区联防联席会议制度，成立治安联防理事会，建立居民区治安防范多方协商机制和居民区综合巡视队，为长征镇经济和社会发展营造良好的外部环境。
二、外来流动人员管理
长征镇是外来流动人员较为集中地区之一。1993年，成立长征镇外来人口管理办公室，加强对外来流动人员的管理，对5万名外来流动人员进行普法宣传教育，发放居住证1.13万张，务工证1300张。1995年，制订私房出租管理办法，对私房出租户、承租人进行法制和村规民约宣传教育。建立外来流动人员犯罪嫌疑、犯罪线索等资料，逐步使外来流动人员管理走上规范化。1998年，为解决外来人员总量居高不下问题，在新村村、横港村试点基础上，拆除违法建筑4442间、39602平方米，以减少租赁户。同时，组织专职管理队伍，聘用外来人口管理协管员72人，建立长效管理机制，外来流动人员得到控制。1999年，对外来流动人员房屋租赁实行“大堂式”管理，以生产队为单位设立外来人员房屋租赁管理站，采取对出租人员积分制考核，承租人员分包管理等措施，规范租赁行为。2000年，在“大堂式”管理取得成效基础上，推行社区警务组、外口服务队、大堂专职管理人员责任共担的“捆绑制”管理模式。2002年，建成外来流动人员指纹采集系统。2003年，长征镇外来流动人员登记办证率95%，房屋租赁登记办证率90%。
三、人民调解与信访工作
1993年，长征镇有26个调解委员会，85名调解干部，调解委员会以“抓早、抓小、抓苗子”方法，调处纠纷40余起，调解成功率97.5%，成为化解各类矛盾的第一道防线，1997年，建立社区纠纷调处中心，信访工作做到事事有着落，件件有回音，及时化解因动迁、市政建设引发的突出矛盾。1999年，制订党政领导星期四接待日制度，建立信访矛盾排摸制度等，定期排摸在经济发展、体制改革、城镇建设中引发的不稳定因素，及时调解，使大部分矛盾纠纷化解在萌芽状态。2002年，开设司法信访综合服务窗口，规范信访接待处理程序，及时有效化解矛盾。