长风新村街道位于普陀区西南部。
1991年起，街道为适应市场经济，调整产业结构，加强招商引资力度，实现街道经济迅速发展。1992年，开展创建文明楼组和“五好”家庭活动，开展文明小区创建活动，街道与工厂、学校、部队以多种形式共建精神文明，联合开展社区文化体育活动，丰富社区居民生活。同年，长风新村街道被评为上海市先进街道办事处。1993年，被评为上海市文明单位。1996年，成立社区服务总队及服务调配站，为居民提供医疗、计划生育咨询、日常用品维修、法律维权等100余项服务。2001年，投资80万元，建成全区街镇第一所社区学校。
2003年，街道营业收入27.98亿元，利润4467万元，税收1.38亿元，列全区街道经济第二位。1998~2003年，长风新村街道连续5年被评为上海市文明社区，2次被评为全国群众体育先进集体，6次被评为上海市全民健身、体育先进集体和示范社区，6次被评为市绿化先进单位。有20个居民小区被评为市文明小区，4个小区被评为区文明小区。2003年，被评为上海市军民共建先进集体，获2001~2003年上海市劳动模范集体提名奖。
第一节 街道经济
一、经济发展
1991年，长风新村街道实现营业收入6302万元，利润558万元，税收281万元，在全区街道排名第八位。1992年，依托大工厂，积极发展新企业，与上海试剂厂联营，办起化工产品经营部、五金机电商店、印刷厂3家企业；投资200万元，与上海内河装卸公司联营办出租公司，第一批有20辆出租车投入运营；投资30万元，建造一批商业用房。并尝试用多种形式发展经济，开办第一家股份制企业（新都酒家），投资600万元建造工业大楼，促进产业结构的调整。1996年，以巩固老企业，发展新企业的经济工作方针，提出虚实结合以实为主发展思路，一批科技含量高、高附加值、有市场前景的第二产业企业先后建成投产，长风电器厂、固力紧固件厂、织花地毯厂等一批新骨干企业形成，共新建企业20家。街道完成营业收入1.55亿元，利润1744万元，税收915万元。
1998年，受亚洲金融危机和国内市场疲软等因素影响，街道企业经营滑坡。街道领导改变经营思路，由办企业实体转向招商引资，引进税源，使街道经济保持平稳增长。2000年，因街道区划调整，经济总量、规模大增。加大招商引资力度，引进中国凯盛国际咨询公司、上海先声科技发展有限公司等科技型企业和新型旅游企业，为街道经济快速发展注入后劲。引进民营企业33家，占引进总数的58%。通过招商引资进一步优化产业结构，房地产业、建筑业成为街道支柱产业。当年完成营业收入6.85亿元，利润1217万元，税收3593万元。2002年，招商引资引进企业263家，注册资金4.1亿元，其中注册资金1000万元以上的企业11家，500万元以上的企业9家。2003年，构建楼宇招商、房产建筑、都市工业、科技园区、汽车漆培、现代服务六大平台，经济快速发展，经济运行质量进一步提高。
二、经济体制改革
1991年，街道经济由合作联社、综合服务社、劳动服务公司、民政福利社经济4条线组成，由经济科统一管理。1992年，为适应市场经济，成立欣宏工贸实业总公司，与经济科两块牌子一套班子，公司下设4个业务部，其中一部为重点企业，二部为综合社，三部为旅馆，四部为民福企业。各业务部独立开展生产经营活动，独立经济核算，各企业实行经营承包责任制。
1996年，企业实施退资租赁承包经营管理，62家企业实行全员劳动合同制。1998年，街道成立体改工作领导小组，对企业实行明晰产权关系，清理无效益企业，对挂靠和承包企业进行清产核资、产权界定、重新验资注册。按照政企分开原则，政府从竞争性经营领域逐步退出，转为间接管理。1999年，在加快企业转制的同时，对经济管理部门体制作相应调整，撤销原有条线，欣宏工贸实业总公司更名为天正投资发展中心，由行政管理向资产经营管理转轨，内部实行竞聘上岗，职工收益与岗位目标职责挂钩。至2003年，改制企业198家，其中改为股份合作制企业51家、有限责任公司25家、风险抵押经营承包11家、私营企业4家、其他11家，兼并4家，清退61家，歇业31家。
第二节 精神文明建设
一、创建活动
1991年，开展创建文明楼组活动，建立楼组管理委员会，在居民中开展自我管理、自我服务活动，倡导互帮互助邻里新风。1992年，评选出文明楼组197幢，文明样板楼52幢。1994年，扩大文明楼组创建范围，开展“文明块”创建活动（将楼组连成片、块），首批命名18个文明块。同年，召开长风地区文明单位研讨会，将精神文明共建活动从厂街共建扩展到军民共建、厂校共建、厂弄共建等，先后与公交、银行、部队及市国家安全局普陀分局、区法院、区检察院建立共建关系。1995年，长风二村一委创建成市文明小区，长风二村三委为区文明小区。街道召开创建文明小区现场交流会，并编印《居委会精神文明建设千字文经验选编》，各居委会掀起争创文明小区高潮。1998年，街道成立创建长风文明社区领导小组和顾问委员会，召开辖区内企事业单位创文明社区联谊会，共商创建文明社区工作。与华东师大、华东政法学院、华联商厦、长风公园等单位建立共建关系。2003年，进一步完善文明社区、文明小区创建和管理机制，推进科学、教育、文化、卫生、体育、法律“六进小区”工作。2003年，长风新村街道被评为上海市军民共建先进集体。1999 ~2003年，长风新村街道连续3次被评为上海市文明社区。
二、社区教育
长风新村街道社区教育委员会成立于1987年，社区中97个单位成为会员，11所中小学成立社区教育分会。1991年，建立社会实践考察基地100处，成为中小学生第二课堂。同时，筹集教育基金8万余元，建立教师奖励基金，把尊师重教工作引向社会化。1993年，辖区中各中小学聘请90名校外辅导员，组建德育讲师团，到工厂为学生家长提供家庭教育咨询，对学生进行爱国主义、革命传统教育。建立以学校为中心，家庭、社会教育一体化德育教育网络。1995年，围绕“社会教育化和教育社会化”，通过成立市民学校，开展文明市民教育、市民公德教育、普法教育等，提高市民素质。2000年，制订《学习化社区三年规划》，举办学习化社区、学习型家庭建设研讨会，印发《学习型家庭论学习》优秀征文集。2003年，评选出优秀学习型家庭54户，学习型家庭116户。
三、社区科普活动
1991年，成立长风新村街道科学普及协会，建立科技人员联谊会。举办各种科普讲座、科技人员座谈会，把科普工作列入文明里弄考核内容。1994年，根据里弄特点，开展特色活动，组织社区中科技人员为居民举办电脑知识讲座，并成立电子爱好者协会，在市家用电脑大赛中，街道获优秀组织奖。1996年，开展科普楼、科普村建设，组织居民参加市“新科技三分钟”知识竞赛，发动居民参与制作百幅《漫游新科技百花图》，举办电脑维修保养、养花、医疗保健等活动，每次均有近千人参加。1998年，创建成市科普村1个，区科普村1个。2000年，成立社区科普学校，与康复杂志社、天士力集团、上海专家医学研究中心等单位每月组织1~2次科普讲座、科普咨询和科普推广活动；举办“文明伴我行”科普纳凉晚会传播科学知识。2003年，建成市科普村1个、区科普村12个，街道科普楼65幢，并成立150多人的科普导师团。
四、社区文化活动
1991年，街道文化站建有苗苗艺术队、老年合唱团、老年读书协会、红领巾读书读报辅导小组（简称“红读小组”），苗苗艺术队多次参与接待外宾。1994年，“红读小组”在市“红读”活动竞赛中获三连冠。1995年，筹集资金1200万元，建成街道文化馆，成立长风社区艺术团，150余名文艺爱好者组成民乐、沪剧、合唱、时装表演4支队伍，成为社区文化活动主角。同年9月，成立长风社区书法爱好者联谊会，100多名书法爱好者和20多名知名画家参加。1998年起，2年一届中国上海国际花卉节在长风公园举办，以花文化为主题，组织居民万余人参加文艺汇演。“花文化”为长风社区的特色文化。2003年，组建军乐队和国标舞队，成为长风新村街道“一街一品”特色项目。国标舞队参加上海国际艺术节中外艺术家和市民大联欢活动。居民自发组织戏曲、歌咏、舞蹈、腰鼓队等82支队伍，13年中，街道文艺队伍在参加全国、市、区级比赛中共获奖549项，其中全国17项，市级230项。
五、社区全民健身活动
长风社区文化体育协会成立于1987年，以群众为主体，以园林体育为突破口，不断拓宽社区体育渠道。1992年，组织开展迎东亚运多项体育运动及举办老年运动会。1993年，长风新村街道被评为全国群众体育先进集体。1994年起，贯彻《全民健身计划纲要》，每年投入20万元用于场地设施建设，为50余支业余体育团队提供活动场地。同年，长风新村街道被评为上海市百万市民健身活动标兵。1995年，成立上海市第一个社区体育指导中心，下设学校、单位、居委会等群众健身活动指导站125个，540多个楼组聘请了群众体育指导员，群众体育热心志愿者有近千人。街道文化馆设有乒乓房、健身房、桌球房等体育锻炼场地，举办各类全民健身培训班。同年，长风新村街道被评为上海市全民健身运动示范单位。1996~1997年，投入30多万元在2个居民小区以及长风公园内建造健身园，增添锻炼器材。同时，街道又在一些小区较大绿地周边建成各具特色的儿童乐园、居民健身俱乐部等活动场地，供群众休息、活动。1997年，长风新村街道被评为全国群众体育先进单位。同年10月，街道作为上海市5个先进代表之一参加在北京召开的全国群众体育先进表彰大会，并得到国家主席江泽民接见。1998~2003年，长风新村街道先后被命名为全国城市体育先进社区、上海市体育先进街道、市政府实事建设先进集体和上海市人人运动示范社区。
第三节 社区服务与社会保障
一、社区服务
1991年，长风新村街道建立社区综合服务公司，有服务实体41个，服务项目38项。19
96年，成立社区服务中心，投资70多万元，建成有20间门面社区服务一条街，居民在家门口就得到便利服务。长风新村街道被评为上海市社区服务示范街道。1998年，长风新村街道被定为上海市社区服务网试点单位，投入20万元，新建12个电脑亭，为居民提供电话、复印及网上查找服务信息等多项服务，对推进社区服务信息化起到促进作用。2002年，按照“星光计划”要求，街道投入资金200多万元，对社区服务中心进行改扩建，在硬件上进一步改善。社区服务中心设有家政服务部、进厂服务部（为企业服务）、法律咨询服务部、综合维修服务部等10多个服务部门、100多个服务项目，开设24小时社区服务热线，当年受理求助电话1076次，接通率、处理率、反馈率、满意率均达标。各居委会建立社区服务分中心，成立30多支各类志愿者队伍，数千名志愿者活跃在社区互助服务活动中。至2003年，长风新村街道先后被评为上海市社区服务先进集体、上海市实事工程先进集体。
二、社会救助
1993年，建立由街道、居委会、居民楼组三级帮困网络。制订《长风街道生活困难救助基金实施办法》，并筹集1.22万元设立老年救助基金，用于对困难老人临时性补助。1995年，对困难家庭进行全面调查分析，609人得到民政救济，发放油粮帮困卡2377张。1997年，成立街道社会保障委员会，制订《关于社会保障工作实施办法》，使社会救助更趋制度化、规范化。2000年，帮困扶贫基金增加到百万余元。2002年，试点“一口上下”（救助对象一个口子向上，救助款物一个口子向下，各条的现行政策在块里相互衔接）社会救助体系，制订就业年龄段人员救助办法和刑释解教人员救助办法，实施就业与救助联动机制，促进就业。2003年，发动社区单位与特困户结对，有14个单位与33户特困户结对。
三、再就业工程
1991~1993年，开展待业人员职前技能培训，通过各种途径共解决1697人次就业。1994年，加强与用工单位协作，帮助99名就业困难人员就业。1995年，建立职业介绍信息员队伍，及时传递招工信息，2年中安置就业2180余人次。1997年，街道建立“再就业工程”领导小组，建立职业指导员队伍，加强择业指导，举办就业心理指导培训班，使部分失业人员就业观念、心态得到转变。1998年，新增用工单位27个、非正规劳动组织23个，挖掘公益性岗位195个。1999年，成立社保服务中心，广泛收集用工信息，寻找就业岗位，与50多个单位建立用工关系，2年中共安置3878人次就业。2001年，组建街道市容协管服务队、保洁队、保绿队等公益性服务组织，解决200余名"4050”人员就业。2002年，开展就业援助行动，24个居委会配备专职就业援助员。1997~2003年，发展非正规劳动组织216个，新增公益性服务就业岗位813个，新建用工单位77家，13年中共安置1.96万余人次就业。
第四节 环境建设与管理
一、环境整治
1991年起，对住宅公共部位及周边环境混乱现象进行整治，建立星期四上午劳动日制度，机关干部、社区志愿者分块包干整治卫生死角，控制蚊蝇孳生地。1994年，街道与各居委会、企事业单位签订卫生目标管理责任书，并组建马路清扫队、除害服务队、卫生值勤队、里弄保洁队、垃圾房管理队等5支队伍，对环境卫生进行全方位整治和管理。140多家企事业单位组成6个卫生联防组，对单位内卫生死角、门前三包进行自查互查，卫生合格单位达90%。街道除害站被评为区一级除害服务站。1998年，建立垃圾分离处理站，推广垃圾袋装化，普及率90%。长风新村街道被评为市一级卫生街道。2000年，配合顺义村地块动迁、宁夏路辟通、轨道交通三号线建设，加大周边环境整治力度，使蚊蝇密度下降2%~4%。1991~2003年，共出动8万余人次，参加环境整治活动。
二、拆违建绿
1991~1997年，拆除违法搭建3500平方米，增加绿化面积4.1万平方米。1998年起，拆除大渡河路两侧、云岭东路等处违法建筑1. 75万平方米，补种绿化1.5万平方米，大渡河路成为市一级景观道路。2000年，贯彻“建管并举，以管促建”城市管理要求，开展创绿色家园、环保小区活动。配合宁夏路、轨道交通三号线沿线及枣阳路文化休闲街建设，拆除违法搭建3万余平方米，建成2块面积8200平方米的绿地。2003年，投入170万元，拆违8400平方米，建成居民区绿地2万平方米、公共绿地5000平方米、单位绿地1000平方米。1992~2003年，长风新村街道6次被评为市绿化先进单位。
三、市场整治
1991年，出动286人次、整顿市场41次，物价参检1202人次、检查378户。1993年，建成怒江路室内菜场，怒江路、同普路等地马路市场全部迁入。1996年，街道投资60万元建成中山桥农贸市场，将华东师大等地一些小型菜市场迁入集中管理，既方便居民买菜，又清洁环境。1999年，取缔枣阳路夜市及有碍市容的长风一村、长风三村、长风公园门口马路集市，加强整治和管理，长风地区市容市貌明显改观。
四、环境保护
1991年，投资137.89万元，治理有噪声源单位43个，治理项目98项。1993年，创建“基本无燃煤社区”，对辖区内144个单位、187只锅炉、72只窑炉、18台茶水炉、118座灶尖炉进行检查整治，达到烟尘控制区二期工程要求。1998年起，在金沙江大酒店等处设立3个高空嘹望点，建立街道烟尘缭望制度，并对交通、固定源、建筑施工地产生的噪声加强执法力度。开展创建“大气污染排放达标街道”活动，改造炉灶9台，停用4台，年削减用煤3000吨、削减烟尘排放量28吨、削减二氧化硫55吨，改善地区大气环境质量。2000年，创建成上海市大气污染物排放和噪声双达标街道。2003年，对长风地区周边的燃煤点和煤饼加工点进行长效整治，使炉灶黑度合格率达到100%，锅炉烟尘排放达标率99%以上，工业炉灶达标率100%，建成上海市基本无燃煤街道。
五、旧区改造
1991~ 1996年，配合上海试剂三厂三废治理、中江路合流污水基地、金沙江路拓宽等工程，动迁居民1067户，单位41个，拆房5.82万平方米。1999年，中江路房地产开发，动迁居民242户，拆除危旧住宅和厂房2.88万平方米，新建御风苑、黎金苑、名师风范新家园、中江小区、师大三村等住宅小区，建筑面积24.02万平方米。2000年起，辖区内白玉路、顺义路、盘湾里等地块进行旧区改造，至2003年，共动迁居民4828户，单位35个，拆房15.07万平方米，新建大华清水湾花园、金阳怡景公寓、绿地世纪城、名师华苑、长风山水城、江南名庐等住宅，建筑面积203.97万平方米。
1991~2003年，长风新村街道动迁居民6137户，拆房面积19.07万平方米；动迁单位78个，拆房面积4.69万平方米；新建大楼166幢，建筑面积266.36万平方米。
第五节 社区稳定与治安防范
一、信访与人民调解工作
1992年，建立街道、居委会、居民小组三级调解网络组织，设立调解信息员队伍，调解居民纠纷。1994年起，开展民间纠纷防激化竞赛活动，通过法制宣传和矛盾排摸，使大量纠纷在居民小组和居委会得到解决。1997年，成立社区纠纷调处中心，遵循“治本化解”和“防范缓解”工作方针，调处解决历年积压的各类群访集访矛盾10多起。1998年，长风新村街道获上海市人民调解工作先进集体称号。2000年，制订《长风新村街道关于进一步加强矛盾纠纷排查调处暂行办法》，设立星期四领导接待日制度，贯彻“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”原则，及时化解矛盾。2002年8月，建立长风新村街道司法、信访综合服务窗口，组织法律工作者参与窗口接待和法律服务，按照“构筑平台、信息共享、各司其职、提高效率”原则，调处一些突发性、群体性矛盾。2003年，依法开展民间纠纷诉前调解，对70起向法院提起诉讼的纠纷，经诉前调解撤案49起。
1991~2003年，共调处民间纠纷2360起，调解率99%，调解成功率95%；解决纠纷苗子1387起，防止矛盾激化32起；受理信访3100余件，办结率99%；协助“110”联动处警663起。
二、治安防范
1991年，成立社会治安综合治理领导小组和创安全小区领导小组。发动居民组织一楼一岗、一弄一岗等看家护村队，建立以在职职工为主体的工纠队、联防队，加强夜间巡逻。1995年，开展社会治安百日达标竞赛活动，社区居民、在职党员义务参加里弄值班巡逻，案发率明显下降。1997年起，逐步投入资金，加大治安防范设施建设，建围墙1500米；主要通道新装铁门14扇，增设门岗；为居民家装防盗门锁、门角铁等1.5万余户，98%居民自装防盗门；居民住宅公用楼道全部安装过道灯。1998年，长风新村街道综合治理工作被评为上海市先进集体。2002年，制订《关于防人室盗窃的工作措施和考核目标》，实行居委会、物业公司、辖区民警“三位一体”的小区管理制度，加强小区内值班巡逻，降低人室盗窃率。2003年，创建成9个市安全小区、9个区安全小区。
三、外来流动人口管理
1992年，成立外来人口管理小组，建立5个外来人口自管分会，对62家建筑队、民工队治安责任人、保卫干部进行管理上岗培训。1996年，成立外来人口管理中心，加强外来人口暂住证登记，同时建立私房出租户房东自管会，制订私房出租验证制度。2002年，建立长风、白玉“帮帮”房屋租赁服务社，在房屋租赁中介服务中及时掌握外来人员流动情况。2003年，街道共有流动人口8292人，领证6218人，领证率75%。
四、刑释解教人员安置帮教
1991年，有刑释、解教人员262人，由居委会干部、居民志愿者等组成“两劳”人员帮教小组，开展帮教活动250余人次，并通过各种途径安排193名刑释解教人员就业。2000年，对556名帮教对象进行“一入一表一卡”档案式管理，并全部成为帮教小组的对象。2002年，445名5年内刑释解教人员中有350人安置就业，就业率79%，享受低保62人，另有30人次得到困难补助，刑释解教人员重犯率为零。13年中，安置刑释解教人员就业2466人次，“两劳”人员重犯率0.7%。