(三)行政审批制度改革
【概况】
2022年,深化行政审批制度改革,探索业务流程再造。加强“一网通办”平台成效,推进“高效办成一件事”改革、“一业一证”改革,探索“好办”“快办”“免申即享”服务,完善“好差评”管理体系,提升精准服务能力,深化“一网通办”线上线下融合。推进简政放权、放管结合、优化服务,加快建设国际一流营商环境。(汪莹)
【打造“5+X”云服务】
2022年,围绕个人生命周期和企业全经营周期,研发开设“5+X”云服务(“5”即“云防疫”“云窗口”“云纾困”“云互助”“云帮办”,“X”即其他各类政务服务)。“云防疫”——聚焦新冠疫情防控相关工作,开展对各类人群出行管理、核酸检测等常态化线上服务。“云窗口”——优化线上申报受理功能,推进无接触申报,完善申请人在线核验、实名认证、在线提交等方式。“云纾困”——通过云招商、云融资、云办税、云办照等,发挥“普会贷”企业融资服务平台作用,实现行政事业单位减免小微企业和个体工商户房屋租金免申即享,助力企业复工复产。“云互助”——精准对接居民应时而生的需求,选取征地养老人员医药费报销等事项,实现政策红利直达直享、精准服务即时即享。“云帮办”——提升在线咨询服务水平,深化“老法师”线上“面对面”客服,实现“AI+人工帮办”24小时服务。(汪莹)
【“高效办成一件事”工作】
2022年,扩大高效办成“一件事”改革覆盖面,完成“老年助餐服务一件事”“长护险服务一件事”“单位绿化指导服务一件事”“一业一证帮办服务一件事”和“婚前保健服务一件事”5个“一件事”,超额完成“住所便利化服务一件事”“委托公证查档一件事”。其中全市首发上线“长护险服务一件事”特色事项,并在市“一网通办”微信公众号宣传。(汪莹)
【“好办”“快办”服务】
2022年,通过梳理各部门高频政务服务事项,对于相对简单事项可以利用电子证照调用和数据共享,实现简单事项自动审批。完成“普陀区重点人群就业指导服务”“幼儿园在园学生体检报告服务”“普陀区文旅场所疫情防控期间开放运营备案”等22个“快办”服务。通过自动核验、智能算法等方式,实现申请表预填比例不低于70%,申请条件预检、审查要点自动校核的智能预审功能覆盖率不低于90%,准确率不低于90%,一次申报通过率不低于90%。完成“营业性演出(国内)许可(新办)”“建筑工地夜间施工作业审批(延续)”等4个“好办”服务。(汪莹)
【“免申即享”服务】
2022年,完成16项“免申即享”服务,并作为全市唯一区参加全市“免申即享”新闻推介会。新冠疫情防控和复工复产期间上线“居家健康监测证明开具”等4项“免申即享”;上线“知识产权托管项目的资金扶持”等一批服务企业的“免申即享”,通过企业专属网页推送,按照政策范围和条件,进行数据共享和分析,匹配推送给对应企业;上线“在职职工住院理赔发放”等一批服务群众的“免申即享”,服务对象涵盖企业人才、在职职工、新就业群体等人群,同时方便残疾人、低保特困、征地养老人员等特殊群体,受益人群达20万人次。(汪莹)
【区政务服务中心标准化建设】
2022年,保持区政务服务中心全市标准化标杆,推动综合窗口系统建设高效和规范,增设2个市场准入综合窗口,共计有12个市场准入综合窗口,减少办事人等待时长。加强政务服务工作人员能力建设,优化调整综合窗口工作人员考核管理,完成《普陀区行政服务中心综合窗口考核方案》。完成非编工作人员公开招录、综合窗口工作人员组长竞聘和绩效考核。探索全区“1+9+N”政务服务窗口人员评价体系建设,初步构建“靠谱胜任五力”(担当力、服务力、沟通力、抗逆力、学习力)模型,与市政府办公厅联合推进政务服务窗口工作人员职业技能等级认定。(汪莹)
【“场所码”“数字哨兵”应用】
2022年,深化“场所码”“健康核验一体机”(又称“数字哨兵”)实践应用。3月初,普陀区率先在全市规模化推进“场所码”应用,实现“应领尽领、应贴尽贴、应扫尽扫”,以数字化提升疫情防控科学化、精准化和协同化水平。全区9.1万余个单位申请“场所码”“数字哨兵”,布设“场所码”12.8万余处、“数字哨兵”3825台,扫码量1.8亿人次,助推复工复产和社会面精准防疫。(汪莹)
【政务服务“好差评”工作】
2022年,普陀区政务服务“好差评”在完成三对应(申请人信息对应、窗口工作人员信息对应、办件信息对应)全覆盖基础上,提升评价事项覆盖度,通过线上线下不同渠道引导企业群众参与评价。针对企业、群众意见建议,部门听取并作出回应与改进,提升企业、群众对政务服务满意度。全年评价量881631条,全区各政务服务窗口评价率100%,其中差评117条,全部按期回复,回复平均周期为2个工作日,优于15个工作日回复要求,线下评价率100%,差评回复满意度100%。(汪莹)
【领导干部体验式“帮办”工作】
2022年,深化领导干部常态化“陪办”、全程“帮办”制度。区四套班子领导和36个部门、10个街道镇处级干部、33名帮办“老法师”深入一线窗口,全流程帮助企业办理事项,结合自身体验优化办事流程,帮办成效显著。推进帮办服务进窗口、进企业、进居村,通过座谈、调研等方式听取企业、群众对政务服务意见建议,打造有温度的线下“面对面”服务。(汪莹)
【第三届“网办季”活动】
6月底至9月底,举办第三届“网办季”活动。优化网上办事流程,实现“服务像网购一样方便”目标。通过聚焦政府服务高频事项、设置自助服务终端、提高线上服务精准度等举措,提升政务服务网上办理便利度,将新冠疫情防控期间“一网通办”创新举措从探索转为常态、从做法转为制度,不断增强企业和群众的获得感和便利度,持续擦亮“人靠谱(普),事办妥(陀)”营商环境名片。(汪莹)