【概况】
2022年，普陀区完成税收收入312.13亿元，比上年下降7.10％，减收23.87亿元。其中中央级收入完成152.67亿元，比上年下降10.84％，减收18.55亿元；地方级收入完成159.46亿元，比上年下降3.22％，减收5.31亿元，其中市级收入完成52.93亿元，比上年下降9.40％，减收5.49亿元，区级收入完成106.53亿元，比上年增长0.17％，增收0.18亿元，实现正增长。全年税收收入呈现如下特征：主要行业中，现代服务业逆势增长，商业、房地产业、工业比上年下降。现代服务业实现收入130.01亿元，比上年增长10.02％，增收11.84亿元。商业实现收入60.53亿元，比上年下降7.79％，减收5.11亿元。工业实现收入15.01亿元，比上年下降7.00％，减收1.13亿元。房地产业实现收入79.47亿元，比上年下降21.62％，减收21.92万元。主体税种两升两降，个人所得税增幅明显。全年流转税实现收入97.39亿元，比上年下降10.75％，减收11.74亿元。其中增值税比上年下降11.24％，减收11.99亿元；消费税比上年增长2.57％，增收0.25亿元。所得税实现收入148.79亿元，比上年增长1.25％，增收1.84亿元。其中企业所得税比上年下降11.00％，减收10.6亿元；个人所得税比上年增长24.60％，增收12.44亿元。（金根亦）
5月20日，普陀区税务局参加上海市税务局组织召开的留抵退税政策落实工作交流视频会（区税务局供稿）
【减税降费及退税缓税缓费】
2022年，普陀区新增减税降费及退税缓税缓费64.87亿元。办理增值税留抵退税25.55亿元，其中4月1日大规模留抵退税政策实施至12月31日，办理增值税留抵退税23.84亿元。新增减税降费26.12亿元，其中办理“六税两费”［资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加］减免税费2.60亿元。办理缓税缓费13.20亿元，其中继续实施制造业中小微企业缓缴税费政策，办理缓缴1.46亿元；阶段性缓缴企业社会保险费11.74亿元。全年开具收入退还书24.65万笔，比上年增加5.32万笔。其中：一般退税（含制造业中小微企业退税、“六税两费”退税）12771笔，较上年3872笔增加8899笔，增幅229.95％；增值税留抵退税3026笔，较上年111笔增加2915笔，增幅2726.13％，退库效率显著提高。（金根亦）
【税收法治】
2022年，深入推进行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）。加强执法公示信息维护、提升执法记录信息化、发挥法制审核把关作用。公示执法人员信息417条，准予行政许可结果2008条，行政处罚结果48条；进行音像记录581户次，形成视频资料1056个、图片资料142个；进行日常法制审核8项。完善“首违不罚”落实机制。通过业务培训、宣传辅导、优化系统等方式推动“首违不罚”制度落实到位。开展2022年行政处罚案卷评查，对594条行政处罚进行线上数据分析，抽取27件行政处罚案卷开展深入评查。全面推行知权明责工作。梳理124个权责事项，形成《权责岗责汇总表》，打牢岗责基础。依托知权明责工作，优化行政处罚业务流程，实现行政处罚“一站式”办理，相关做法被《上海市税务系统知权明责工作纪实宣传片》收录。制定《普陀区税务局深化权责清单运用推行知权明责工作实施方案》，组织全体税务干部签署《上海市税务执法人员权责事项认领书》。开展知权明责工作“回头看”，对动态化管理情况进行常态化跟进。（金根亦）
【税收司法保障】
2022年，加强税务执法协同共治。创新“税务+司法”协作机制，拓展税收共治格局，全方位多举措提升欠税追缴工作质效。统筹推动企业破产涉税事项“团队化”运行、“项目化”管理、“全程化”辅导，提高市场主体退出效率，同时为破产重整企业提供办税服务便利，促进企业重整再生。收到《破产企业债权申报通知书》31件，对7家有欠税的企业进行税收债权申报。提升行政争议源头化解成效。发挥行政复议解决争议主渠道作用，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。1起行政诉讼二审案件获支持，行政机关负责人出庭率达到100％；1起行政复议申请通过多方化解被撤回。强化审计监督成果运用。以审计署驻京津冀特派办进驻式审计为抓手，落实区税务局税收征管、预算执行等工作的全面梳理、自查排摸与整改规范，全面提升依法治税水平。（金根亦）
【督审内控】
2022年，推进内控机制建设。结合区税务局重点工作开展尽职免责试点，对留抵退税政策落实中出现的税收执法过错进行调查，尽职免责1人次。开展风险防控应对。年内陆续开展专票电子化内部风险跟踪防控、增值税红字发票进项税额未转出风险排查、超豪华小汽车消费税专项督察、增值税发票内部快速反应12批次，发现的疑点问题均完成整改，追责1人次。组织年度税收执法督察。对3个税务所的退税减税政策落实、核定征收管理等税收执法情况开展督察，发现问题15个，督促完成整改，并加强后续管理。（金根亦）
【发票电子化改革】
2022年，以发票电子化改革（金税四期）试点工作为抓手，有序推进数字化电子发票试点扩围。强化制度保障，成立领导小组，组建工作专班，制定工作方案，细化部门责任分工，落实随时请示汇报、每日一报机制。相关专报获3位区领导表扬性批示。完成网格化服务任务3.05万条，各类宣传材料点击数超5万人次。建立与数字化电子发票业务模式相适应的征纳互动机制，推出涵盖政策宣传、操作讲解、过程支撑的整体配套服务措施，开展可视答疑直播3场。制作《发票电子化改革（金税四期）试点工作周报》，围绕试点扩围各项要求做好督促提醒工作。全年全区纳入数字化电子发票开票试点24053户，准单轨推广率达97.80％。（金根亦）
【税费征管】
2022年，个人所得税年度汇算成效凸显。落实综合所得年度汇算预约办税服务和“三色分级”（依照各指标对个税汇缴的影响程度，将重点扣缴单位划分为“红、黄、绿”不同级次）事前管理机制。2021年度汇算申报期内受理年度汇算申报31.30万人，其中非豁免补税申报2.60万人、退税申报18.50万人，申报率94.42％，排名全市第一。企业所得税汇算清缴平稳增长。细化工作目标，强化数据监控，深化政策落实，提升汇缴申报质效。2021年度汇算清缴实际应纳所得税额90.35亿元，比上年增长2.08％，增收1.84亿元。财行税及社保非税征管有力有序。制定土地增值税全生命周期管理流程，建立土地增值税清算团队；贯通土地出让金与印花税、契税等税种，形成链条化管理，协同联动区残联、区社保局、区规划资源局等单位，提升社保非税收入征管效能，全年入库社保费152.22亿元，入库非税收入317.28亿元。（金根亦）
9月9日，普陀区税务局召开《关于进一步深化税收征管改革的意见》落实暨全电发票
试点工作推进会（区税务局供稿）
【税收协同共治】
2022年，运行网格化服务和管理机制，将十个税源管理所结对组成五大责任区，点对点精准对接普陀区五大经济功能区，形成“事前科学规划、事中跟踪问效、事后研判分析”的全过程闭环式管理，开展网格化“三方云会谈”、税收优惠政策宣讲会等活动，服务房地产项目全生命周期管理、外建项目税收落地等，有效助力抓牢收入、掌握税源、招商引税、服务发展。创立“马上办”创新服务工作室。探索党建引领与业务工作融合新形式，与区内20多个兄弟部门共建窗口党建联席会议制度，对疑难业务“综合问诊”，打造集“需求响应、办税缴费、协同共治”为一体的税费服务新模式，双向互动，联结精细服务内外“双循环”，拓展税收共治新格局，推动解决疑难问题百余项。（金根亦）
【税务大调研大排查】
2022年，贯彻落实市税务局、区政府关于大走访大排查工作部署，区税务局领导班子发挥“领头雁”作用，通过一对一实地走访、召开座谈会、电话调研、视频连线等形式，带头到企业、进园区，完成走访284次。各部门（单位）跟进走访企业538家；深入居村向居民宣传政策、问需问计，开展志愿服务，走访514次。通过广泛走访、座谈，倾听民营企业和居民群众心声，收集问题172条，解决处理133条，采取措施39条。推进大排查工作，落实疫情防控各项举措，提高应急防范处置能力，排查点位数402个。（金根亦）
【优化纳税服务】
2022年，推出便民春风行动2.0版121条改革措施和“春雨润苗”12条服务措施；邀请人大代表、政协委员、税费服务体验师、直联企业开展“云座谈”，提供精准政策解读；强化特殊群体绿色通道，推广“全预约”办税缴费制度，确保办税缴费安全有感；压缩出口退税办理时限，平均办理时限提速至1.15个工作日；推动“一网通办”从能办向好办转变，涉税事项网办率、全程网办率95％以上。疫情期间做好发票保供，分批错峰保障用票需求，发挥12366税费服务热线“新办企业管家式随身服务”效能，依托“送问办询评”一体化体系，助企纾困解难；主动对接区内复工复产“白名单”企业，帮助9户企业实现产业链供需对接；与区工商联、区人社局、区科委、区就业促进中心、华东师范大学等单位多方联动、“组团”宣讲，促进政策享受，缓解融资、就业难题。（金根亦）
【涉税咨询】
2022年，区税务局12366税费服务热线电话呼入总量114736次，其中转人工语音量106371次，人工接听量105453件次，人工接听率99.14％，居全市第一，满意度调查比例达98％。纳税人满意度达99.85％。全年受理各类工单1063件次，处理纳税服务投诉案件13件，办结率达100％。纳税人之家开具转办单205份。（金根亦）
【税收宣传】
2022年，做好组合式税费支持政策宣传辅导。在“普陀税务”微信公众号、“普税云课堂”平台增设组合式税费政策专栏;通过电子税务局对10534户企业推送组合式税费支持政策红利账单;依托“普税云课堂”，编制五期“小普话减税”特别系列课程，访问量超1.1万人次;依托网格化服务和管理机制，为普陀区五大经济功能区提供精准政策解读，为长风新村街道、长寿路街道招商专员开展税务专项培训。以税收宣传月为契机，联合平台经济“饿了么”开屏税宣海报触达约108万人次；开展政策效应宣传，在各类媒体发表新闻稿件百余篇。跟踪热点政策，向“上海税务”微信公众号报送原创微信125篇，录用75篇。（金根亦）
【税务信息公开】
2022年，主动公开政府税务信息107条，全文电子化率达100％。线上途径收到政府信息公开申请5件，线下收到当面提出的信息公开申请1件。其中答复政府信息公开申请3件，另3件由申请人主动撤销。（金根亦）
【税收科研】
2022年，制定并下发《关于2022年度调研工作安排的通知》，对各部门（单位）上报调研课题进行梳理。全年完成调研课题23个，通过部门初选、召开调研评审会议等程序，评选出《智慧税务背景下自然人税收管理实践与探索——以个人所得税为例》等6篇获奖调研报告，发挥调研对税务工作的促进作用。（金根亦）