（十一）城市运行“一网统管”
【概况】
2022年，区城市运行管理中心围绕区委、区政府重点工作，发扬“人靠谱（普），事办妥（陀）”精神，着力推进数字化转型、“一网统管”建设，加强12345市民服务热线管理、网格化管理，做好城市运行值班值守，为普陀区城区治理高质量发展提供支撑。（何伟仁）
【“一网统管”建设】
2022年，统筹推进“一网统管”工作。制定《2022年普陀区推进“一网统管”工作要点》，围绕体制机制、数据汇聚、场景深化、基层治理、组织保障四个方面，明确20项重点任务及10个“高效处置一件事”综合应用场景。制定《普陀区城市运行管理平台接入技术规范（试行版）》，构建系统、引领、协调、开放、前瞻的标准规范体系，指导“一网统管”建设科学有序推进。打造数智普陀·城市治理引擎，联通22个委办局和10个街道镇，基于68个城市运行专题库、7个应用库、328个业务库和167个专项库融合开发，汇聚数据5.93亿，数据实时率达90％，生成城市体征指标728项。打造数智普陀·半马苏河数字治理应用场景，通过数字孪生技术搭建苏河智能感知体系，结合人工智能（AI）算法重构管理流程，加强苏州河沿河突发状况事前预警能力。实时展示和追踪区域内日常、应急案件处置情况，提高事后处置效率。打造区城运中心综合受理派单系统，整合不同条线业务系统处置事项，实现智能派单，及时有效解决工单激增、人手不足等问题。升级数智普陀·社情民意感知平台，对多源数据进行融合分析，梳理总结问题症结点，实现从传统数据展示到智能发现、智能分析、统筹管理转变。通过数据挖掘，对热点、新词、一人多诉、一事多诉、一地多诉等事项进行归类、研判、预警，提高风险早期识别能力，助力管理部门提前发现、及时部署、防患于未然。打造数智小区新样板，以物联感知设施和数据交互共享，为城市运行管理技术赋能，聚焦“公共安全”“公共管理”“公共服务”，在樱花苑小区开展物联感知应用场景“补全整合、更新升级”试点。（何伟仁）
普陀区“一网统管”城市运行管理平台（区城运中心供稿）
【12345市民服务热线工作】
2022年，加强12345市民服务热线数字化、智能化建设。升级普陀区城市运行派单管理系统，通过数据汇集、系统集成、共建共享，辅助发现行业问题，把热线工作从“被动处置”转向“主动发现”，为工作成效提供数据支撑。推进普陀区“一线通达”工作，在全市先行试点成功的基础上，做到快速响应、直达快办，重点关注“乱设摊”“群租治理”“垃圾堆放”“楼道堆物”“新建违建”等事项，加强跟踪督办，确保处置解决。助力新冠肺炎疫情防控，秉持“人民至上、生命至上”理念，关注群众基本生活需求，跟踪特殊群体的紧急就医配药问题，推进解决好群众的烦心事、揪心事。（何伟仁）
【网格化管理】
2022年，完善网格化管理机制，健全巡查发现体系。对全区道路、桥梁、河道、商业区、居民区、园区等开展全方位网格化巡查，实现网格化巡查发现“全覆盖、无死角”，每日巡查由8小时延伸至15小时、工作日延伸至节假日，针对存有重大安全隐患、严重影响市容市貌与出行安全秩序案件做到发现及时、快速处置，保障城市运行安全、有序、整洁、高效。全年发现立案网格化案件804796件，其中标准流程案件137716件，其他类简易流程案件667080件。提升案件处置效率。运用“扁平化、信息化”网格化管理信息系统，将发现城市运行管理问题及时、准确派单至各相关职能部门处置，建立网格案件与12345市民服务热线工单互通渠道，统一标准，重点提升复杂疑难案件（事项）处置实效，对案件处置过程与结果严格质量把控，处置标准就高不就低，巩固提高网格化案件处置质量与能力。全年网格化案件处置及时结案率87.7％，较上年提升5.2％;结案率91.8％，较上年提升3.2％。优化数字化信息系统。应对数字信息发展及网格化管理实际需求，打造“管用、好用、爱用”具有普陀特色网格化数字系统，将原有网格化六个环节流程优化为三大步骤，逻辑更清晰、操作更简便，网格化信息操作员减少40％，实现减人增效。推进区级城运综合受理平台建设，形成“一个平台、一个系统、一口受理、一口派转、一人多岗、一岗多能”，推进平台受理派单标准化、规范化、通用化。提升派单自动化水平。梳理过滤案件类型，问题描述准确、地图定位清晰、上报要素齐全的网格化案件实现自动派转，全自动派单类型99项、半自动派单类型16项，自动派单率占全部工单类型的54％。完成创建全国文明城区（简称“创城”）保障任务。结合创城工作要求制定工作方案，全面加强网格化巡查发现能力，加大案件跟踪督办力度，确保网格化创城案件做到快速发现、处置及时、保质保量。全年发现上报、处置创城类案件21293件。（何伟仁）
【值班值守工作】
2022年，落实值班值守工作。完善值班值守工作规范。制定《普陀区政府系统值班视频点名工作规范》，梳理事件报送要素，规范信息报送渠道，提升信息报送水平，全年妥善处置各类来电事项1000余件，接报突发事件189起。提升值班工作信息化水平。开发备勤系统，推动全区值班信息线上流转。聚焦突发事件处置流程，实现突发事件系统派单、处置结案、事件闭环。提升风险防范水平。依托“一网统管”和网格化巡查，建立信息互通、人员联动机制，拓宽突发事件信息发现渠道，重点关注城市火灾、交通事故、道路塌陷、极端天气、12345市民服务热线集中投诉及舆情等，运用执法记录仪等设备，更快掌握全区社会面运行情况，做到提前预警、快速响应。加强重要节点值班值守。党的二十大期间，重点关注人员聚集、道路交通、安全生产、城市火灾等重点领域情况，保持全区联络畅通，会同相关单位在全区范围内开展企业安全生产和街面巡查，日均出动698人次、巡查企业1075家次、发现问题并督促限时整改1075处。（何伟仁）