（九）城管执法
【概况】
2022年，区城管执法工作贯彻“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，服务普陀区“写好五线谱，谱好两部曲，携手零距离，共画同心圆”奋斗目标，开展市容环境综合整治，加强城管执法体制机制建设，推进城管执法精细化，提升城市环境品质和市民幸福感。落实市、区常态化新冠疫情防控部署要求，承接区重点人员转运保障工作，全年服务新冠病毒阳性感染者、就医人员、确诊病例密切接触者、解除医学隔离观察人员、中高风险地区入沪人员，对多类重点场所开展环境消杀专项检查，开展外地来沪人员救助巡查。区域复工复产后，开展沿街商铺等相关单位“场所码”“数字哨兵”应用检查。专业执法领域，查处城市管理领域违法违规案件3191件，其中简易程序案件1374件、普通程序案件1817件，合计罚款214.66万元。拆除违法建筑数据库库内违建20291.44平方米，销项481处，完成年度目标119.21％。成功创建“上海市无违建示范街镇”2个。全年执法工作质效在市城管执法局和区委、区政府年度考核中均获优秀，区城管执法局获普陀区“人靠谱（普），事办妥（陀）”先进集体称号。（陈亦乐）
【维稳保障】
2022年，完成党的二十大期间维稳保障任务，落实第五届中国国际进口博览会外围执法保障，围绕沿街商户、户外设施、文明施工等重点领域加大执法管控力度，维护城区市容环境整洁有序。依托城区运行安全隐患治理九大专项行动（建筑工地、消防、电动自行车、燃气、交通运输、商场菜场、房屋、地下空间、市容市貌九个领域），依职能配合相关部门，聚焦城市综合治理重点事项开展常态化执法检查，立案查处、排除问题隐患1013起，罚款金额293.89万元。对照违法户外广告设施市级督办清单整治要求，对沿街商户店招店牌开展全覆盖检查。结合防汛防台工作，依照问题清单推进点位拆除整治，发放《店招店牌汛期安全告知承诺书》13000余份，完成顶招侧招、户外广告、走字屏整治269块。平安建设案例《依法拆违助转型，治政之要在安民》在上海市城管执法系统国家安全和平安维稳优秀案例征集评选中获三等奖。（陈亦乐）
【无违建居村创建】
2022年，区无违建先进街镇动态考核完成情况在全市排名保持前100名以内。全年拆除违法建筑数据库库内违建20291.44平方米，销项481处，完成年度目标119.21％。完成违法建筑整治并处罚金77处，处罚金额56.77万元。开展公益性违建梳理，涉及教育、卫生、国资等系统有关场所22处，落实房屋结构安全和消防安全检测，检测面积36016.56平方米。根据全市河湖沿岸违建专项整治工作要求，落实无证数据管理系统“河道10米内”违法建筑治理，销项率100％。长寿路街道、万里街道成功创建“2022年上海市无违建示范街镇”。（陈亦乐）
【生活垃圾分类执法】
2022年，依托区生活垃圾分减联办平台开展“聚力行动”专项整治，检查并督促整改沿街商户单位、住宅小区生活垃圾分类问题785次，强化案件查办，查处涉及生活垃圾案件495件，罚款总额28.27万元。（陈亦乐）
【市容环境综合治理】
2022年，深化居民小区内群租、楼道堆物等问题现象整治，查处群租类案件16起，罚款6.6万元，查处小区内其他类型案件97起，罚款60.78万元。加强共享单车乱停放现象治理，查处共享单车企业未按要求落实清运等相关案件10起，合计罚款17万元。将群众反映热点作为执法整治重点，全年高标准处置12319城建服务热线、12345市民服务热线区城管执法局主办件585件、协办件3552件，处置专业化水平持续提升，基层中队12345市民服务热线诉件转案件比例达14.66％，全区违建类投诉件比上年下降47.36％。（陈亦乐）
【生态环境执法整治】
2022年，依托市级执法联动平台推进工程渣土运输常态联查，联合区交警支队、区绿化市容局严厉打击违规处置工程渣土、建筑垃圾等行为，暂扣涉案土方车40辆，处罚运输企业及个人14家（人），处罚金额18万余元。建立重点问题多部门联动处置机制，接收区建管委、区废弃物管理所、区生态环境局、区绿化市容局等部门关于文明施工、渣土运输、扬尘防控、户外广告等类型案件共24件，处置整改17项，依法查处7起。运用“上海城管”App加强工地文明施工检查，采取定点设卡、动态巡查相结合治理夜间施工、噪声扰民、扬尘污染等违法违规行为，查处建筑工地文明施工、夜间施工类案件33件，罚款107万元，查处扬尘污染、违规处置渣土等相关案件789件，罚款83.02万元。建立“苏河水岸市容环境类违法事项常态化防治机制”，制定《普陀区“半马苏河”联合执法工作方案》，协同沿河街道镇组建执法整治专班，实现水陆执法巡查同步推进、专项违法联动整治。11月，区城管执法机动中队一级行政执法员贺贤被市生态环境局、市人力资源和社会保障局授予“上海市污染防治攻坚先进个人”。（陈亦乐）
【“三色管理”执法检查】
2022年，深化沿街商户分级分类管控（即绿、黄、红“三色管理”法）模式应用。结合防疫保障、“场所码”“数字哨兵”检查等工作，动态录入、更新沿街商户数据12028家，检查系统评定Ⅲ级（绿色）低风险商铺10870家，占比90.4％。开展执法任务“质量抽查”，按20％比例对区城管执法系统全年5.9万家次“三色管理”“双随机、一公开”（在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开）专项检查任务进行质量抽查1055个，重点关注检查任务完成度与有效性，发现瑕疵任务100％督促整改。（陈亦乐）
【“智慧城管”数字化应用】
2022年，发挥上海城管执法对象监管系统“数治”作用。以执法对象数据库为支撑，用数字化方式、大数据手段，快速摸清沿街商户等重点场所疫情防控相关信息，分级分类采取针对性防控措施，提升对沿街商户等多类公共场所的防疫管控、核酸检测、物资保供等工作效率，有效推进环境消杀、“场所码”使用、复商复市等监管工作落实，巩固疫情防控成果。（陈亦乐）
【城管普法宣传】
7月15日，以“新时代·新城管·新征程”为主题开展城管公众开放日宣传展示活动，首次纳入区“政府开放月”系列活动，在“上海普陀”“上海普陀城管”官方微信视频号同步直播，直播时长120分钟，播出城管战疫、执法直播、形象宣传等5个板块原创视频20条次，观看人数超2.14万人次，获点赞5.2万人次。10月，原创歌曲《城管赞歌》登上首届“上海法治文化节”闭幕式，在市级平台发出城市社区“法治共建”号召。11月，桃浦镇樱花苑“城管社区工作室”接受市司法局、市城管执法局联合调研，展现区城管开展普法及参与基层治理等工作成果。12月，开展“12·4”宪法宣传周系列活动，引导各基层中队借力属地街道镇、社区资源拓展公益宣传阵地，让宪法进机关、进社区、进商场。举办“我为城管执法献一策，助力城市品质再提升”“我为普陀家门口商铺守法经营献一计”活动，引导市民群众深化法治意识、参与社区共治，征得并梳理相关建议9篇。（陈亦乐）
7月15日，区城管执法局2022年“7·15公众开放日”活动以云上展播形式线上开展，各中队开展线下活动（区融媒体中心供稿）
【城管执法队伍建设】
2022年，发动机关干部群众自排自演廉洁文化微视频《公正清廉心有正气》。围绕普陀区“一带一心一城”（苏河水岸经济发展带、上海真如城市副中心、上海桃浦智创城）产城融合新经济体建设，组建“苏河水岸经济发展带党建聚联体”“上海真如城市副中心党建聚联体”“上海桃浦智创城党建聚联体”3个城管执法系统党建聚联体，开展支部共建与执法联动4次。（陈亦乐）