（三）社会福利工作
【概况】
2022年，坚持在高质量发展中保障和改善民生，着力解决好人民群众急难愁盼问题，把实现人民对美好生活的向往作为民生工作的出发点和落脚点。养老服务方面，聚焦提质增能，全方位优化养老供给，提升养老服务能级。以7项民心工程和实事项目为抓手，升级设施、完善布局，满足老年人多层次、多样化养老需求。巩固家庭养老基础地位，持续推进“老吾老”计划，提升长者智能技术运用能力，推进养老服务补贴政策与长护险政策衔接；提升社区养老服务能力，推进“老年认知障碍友好社区”建设、“一键通”应急呼叫项目，开展“老伙伴计划”，深化居村“养老顾问点”建设，试点开展家庭照护床位；提高机构养老专业化水平，推进养老机构内设医疗机构建设，区内社区卫生服务中心与养老机构、社区托养机构实现签约服务全覆盖。加强机构服务质量考评，维护好养老服务质量和信誉。落实养老服务综合监管制度，组织多部门联合检查，开展消防安全督导项目，加强养老机构民非延续和备案登记事项审核登记管理。落实养老机构疫情防控要求，做好防疫保障。推进儿童福利和未成年人保护。为困境儿童开展监护评估和个案管理，提供家庭监护支持服务；发挥区未保办牵头协调作用，完成10个街道镇未保站全覆盖实事项目建设，在未保站嵌入“未爱小屋”，建立“家校社医”联动机制，开展常态化服务配送项目。加强残疾人福利企业管理，落实残疾人集中就业企业社保补贴。（林慧珍）
【养老服务行业监管】
2022年，结合90项服务质量日常监测和养老机构季度考核工作，对全区养老机构开展指导考核，同时根据季度考核情况挂钩补贴发放，督促养老机构及时整改问题。开展消防安全督导项目，联合区消防救援支队、区市场监管局、区应急管理局、区卫生健康委、区建管委等职能部门及10个街道镇，落实养老服务机构消防安全、食品安全、房屋安全、医疗服务、防范诈骗等工作，加强消防安全管理与检查；开展养老机构财务状况及经营状况审计，严禁养老机构违规收费。按照《上海市养老服务机构登记与备案管理办法（试行）》对区内养老机构（含长者照护之家）落实备案。（姚中禾）
【普陀区养老服务设施布局专项规划编制】
2022年，落实《上海市养老服务设施布局专项规划（2022—2035年）》批复精神，联合区规划资源局启动《普陀区养老服务设施布局专项规划（2022—2035年）》编制工作，根据普陀区现状实施评估及供需开展调研，制定专项规划方案。该规划方案明确了养老服务设施布局，推动建设、提供养老服务的基本公共服务设施，主要包括机构养老服务设施和社区养老服务设施。规划包括规划目标指标、总体规划布局、街镇规划布局、组织实施保障等模块。应加快构建适应上海人口和空间特色的养老服务体系，全面建成老年友好城市，满足人民群众对美好生活的向往。（姚中禾）
【养老福利保障】
2022年，贯彻落实老年综合津贴制度，发放津贴4.49亿元。重点实施养老服务补贴政策，全区享受居家养老服务老人23243人，其中享受政府出资购买服务老人956人，补贴1373.37万元。开展低保、低收入家庭老人“长护险服务个人自负费用”民政补贴；实施“一键通”应急呼叫项目，为全区3000名80周岁以上独居老年家庭免费上门安装“一键通”电话设备，并在曹杨新村街道试点养老服务电视“一键通”特色服务项目；推进“老伙伴计划”，组织志愿者为10000名老人提供结对关爱服务；全面推行“时间银行”互助养老项目，为1000名老年人提供互助帮扶养老服务；实施“老吾老计划”，为2000名失能老人家庭照护者提供培训；开展长者智能技术运用能力提升行动，为5000人次老年人开展智能手机应用培训和帮办服务；推进“老年认知障碍友好社区”建设，实现街道镇全覆盖，设立“老年认知障碍支持中心”。（蒋黎）
【福利企业管理】
2022年，全区有残疾人集中就业企业12家，至年底，职工总数419人，其中残疾职工147人，占职工总数35.08％。区福利企业销售额15865.9万元，缴税765.6万元，退税169.9万元。落实好残疾人集中就业企业社保补贴，全区享受2021年度社保补贴的沪籍残疾职工161人，补贴金额144.59万元。开展元旦、春节期间“扶残帮困送温暖”活动，慰问残疾职工37人，发放慰问金22120元。（蒋黎）
【未保站建设】
2022年，按照稳推进、全覆盖的总体要求，推进区未保站建设，在基层全面打造未保工作实体化阵地。9月15日前实现街道镇未保站全覆盖，完成市检查组实地验收。依托和发挥未保站前沿阵地作用，指导街道镇推进落实基层未成年人保护，履行风险监测、强制报告、评估等级、协助维权等职责，提供紧急干预、心理支持、社会融合、监护照料、普法宣传等服务，将未保站打造成集服务窗口、宣传阵地、合作枢纽、实践基地于一体的多功能运营平台。通过在未保站引入专业社会组织和团队，嵌入“未爱小屋——未成年人心理关爱服务空间”，与教育、卫生健康等部门协作建立“家—校—社—医”联动机制等方式，优化社区未成年人心理健康关爱服务，并因地制宜形成“一街镇一品牌”，让未保站成为社区护航未成年人健康成长的重要阵地。（于晓敏）
1月28日，“未爱小屋”心理关爱服务签约仪式举行（区民政局供稿）
【困境儿童保障】
2022年，坚持保障儿童基本生活和健康成长，发放基本生活费753人次，金额119.20万元。依托“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目，为区内1名孤儿发放1万元助学金；妥善安置成年孤儿，推进2名成年孤儿安置工作。疫情期间为符合条件的儿童基本生活保障对象发放物价补贴，发放近200人次，金额2万余元；为社区困境儿童家庭筹措、发放爱心物资及儿童口罩，做好儿童福利机构疫情防控指导，保证儿童福利机构新冠疫情零感染。落实上海市儿童福利重点项目，为15名困境儿童开展监护评估和个案管理，提供家庭监护支持服务；常态化实施普陀区困境儿童关爱服务项目，继续为300名因家庭贫困或监护缺失、监护不当的困境儿童（含低保儿童）及家属提供支持关爱服务；引入爱心企业资金，为37名学前教育至高中/中职阶段的困境儿童开展教育助学定向捐赠，发放7.4万元；加强基层儿童工作队伍建设，组织部分儿童督导员、儿童主任参加上海市儿童督导员骨干培训班，提升业务能力。（蒋黎）